莆田市荔城区人民政府办公室关于印发区农机总站 区财政局关于荔城区2018年农机报废更新补贴工作实施（试行）方案的...
2018-12-14 00:00:00   来源：荔城区   评论：0 点击：

各镇街，区直有关单位：

　　现将区农机总站 区财政局联合制定的《荔城区2018年农机报废更新补贴工作实施（试行）方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　莆田市荔城区人民政府办公室

　　 2018年 11月 27日

　　莆田市荔城区2018年农机报废更新补贴工作实施（试行）方案

　　区农机总站 区财政局

　　围绕实施乡村振兴，推进供给侧改革，进一步优化农机装备结构，推动农机节能减排，减少农机事故隐患，根据《农业机械安全监督管理条例》和福建省农业厅、福建省财政厅《关于印发的通知》（闽农综〔2018〕78号）等文件精神，结合我区实际，制订本方案。

　　一、总体要求

　　坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，鼓励和引导农业机械及时报废更新和升级换代，加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。对机主自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，进一步扩大财政补贴政策效应，提高农业机械化水平。

　　二、实施期限

　　试行一年

　　三、实施范围和补贴对象

　　实施范围：实施范围覆盖全区6个镇、街。

　　补贴对象：符合本方案要求报废老旧农机且购置新农机的,从事农业生产的个人和农业生产经营组织（本方案简称“机主”），可申请享受农机报废更新补贴。

　　四、机具种类与报废条件

　　已在区农机监理站登记的拖拉机(包括多功能拖拉机)、联合收割机，且符合下列条件之一的机具：

　　（一）达到报废年限的。手扶拖拉机报废年限为10年；多功能拖拉机报废年限为6年；20马力以下轮式拖拉机报废年限为10年；20马力以上轮式拖拉机报废年限为15年；履带拖拉机报废年限为12年；自走式联合收割机报废年限为12年。

　　（二）国家明令淘汰的。

　　申请报废的拖拉机、联合收割机应基本完整，发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架总成等主要零部件（以下简称“主要零部件”）基本齐全。

　　五、补贴标准

　　农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，具体补贴标准如下表：

　　 （一）拖拉机补贴标准

　　（二）联合收割机补贴标准

　　六、农机回收单位的认定

　　承担农机报废更新补贴工作的农机回收单位（以下简称“农机回收单位”）必须具有区级(含区级）以上商务部门认定的资质，且在区农机总站备案。备案后，区农机总站将及时在“农机购置补贴信息公开专栏”公布。

　　七、操作程序

　　农机报废更新补贴操作程序，主要包括以下几个环节：

　　（一）回收旧机。机主自愿将拟报废的农业机械交售给农机回收单位，并提交所有人身份证明，农业机械号牌、行驶证、登记证书。发动机号、底盘（车架）号不清或未办理变更登记等情形，需提供农业机械相关来历证明的，按《拖拉机和联合收割机登记规定》（农业部令2018年第2号）规定提供，或由机主所在地村（居）民委员会出具证明。农机回收单位应当核对机主信息、报废农业机械信息，符合报废要求的,向机主出具《福建省报废农业机械回收证明》（式样见附件1,以下简称《农机回收证明》）。

　　（二）解体销毁。回收的农业机械由农机回收单位负责解体或者销毁。区农机监理监督农机回收单位进行解体或者销毁，监督人员应当复核机主信息、报废农业机械信息，符合报废要求的,现场监督拆解。区级农机化主管部门和农机回收单位要建立报废农业机械整机与主要零部件解体或者销毁前、后照片等档案，并填制《福建省报废农业机械解体或者销毁证明》（式样见附件2，以下简称《农机报废证明》）。

　　（三）注销登记。机主持身份证明、农业机械号牌、行驶证和登记证书等凭证，到区农机监理站申请农业机械注销登记。

　　（四）购置新机。申请报废补贴的机主自主选购本人所需的新机具，新机具应在我省补贴产品范围内。

　　（五）兑现补贴。机主向区农机购置补贴受理点提交所有人身份证明、《注销证明》，以及农机购置补贴政策要求的相关资料，申请农机报废更新补贴与农机购置补贴。区农机购置补贴受理点审核《农机回收证明》、《农机报废证明》等相关信息资料，符合规定的，出具《福建省农业机械报废更新补贴确认表》（式样见附件3），同步办理兑现农机报废更新补贴与农机购置补贴。机主新购置的农业机械款总额需大于或等于兑现的农机报废更新补贴与农机购置补贴总额。农机报废更新补贴资金使用中央农机购置补贴资金，每年度农机报废更新补贴结束时间与农机购置补贴同步。购置的新农机按规定应登记的，应依法在区农机监理站注册登记。

　　八、有关要求

　　（一）加强组织领导。区农机总站、区财政等有关部门要密切配合，分工协作，建立健全责任机制，切实加强对农机报废更新补贴工作的组织领导。各乡镇要加强有关农机报废更新补贴政策的宣传和咨询工作，加强与县相关部门的联系沟通，及时总结和推广好的经验做法，切实推进农机报废更新补贴工作。

　　（二）落实企业责任。农机回收单位应严格执行报废机具种类与条件等相关规定，做好报废农业机械的认定回收与报废处理工作，对农机回收报废工作负主体责任。要以拆解场所为背景对附号牌（或唯一性标识）的整机拍摄标准照片，照片要注明验收人、验收日期。要对主要零部件进行破坏性处理，并按相关规定处理拆解后的废弃物。要建立农机回收报废处理全过程档案，如实记录回收、拆解、废弃物流向等情况信息，档案应当保存三年以上。不得违法改装、拼装农业机械，不得回收、拆解所有权不明的农业机械，不得买卖报废的农业机械。

　　（三）强化监督管理。要加强监督检查，发现农机回收单位不再具备条件的,应当撤销认定。违反农机报废更新补贴等政策规定的，按相关规定处理。区农机化、财政部门要建立完善农业机械报废更新补贴信息档案，加强农机报废更新补贴资金实施情况的检查督导，严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。加强信息公开，区农机总站及时将农机回收单位地址、电话等信息，以及对补贴受益人、补贴资金使用情况等相关信息，在“农机购置补贴信息公开专栏”进行公示，接受社会监督。

　　（四）优化为民服务。要做好农机报废更新补贴与农机购置补贴的衔接，优化补贴程序，完善工作制度，提高补贴资金结算和兑付效率。要先期开展摸底、查询，建立报废农业机械台账，为认定与复核工作提供依据。机主提供的资料有缺项或相关信息不清等情形无法补充的，农机部门内部信息可以查询证实的，不需补充资料应予办理相关手续。鼓励进乡村实施农机回收报废和预约办理农机报废更新工作，开展便民服务。

　　附件：1.福建省报废农业机械回收证明

　　2.福建省报废农业机械解体或者销毁证明

　　3.福建省农业机械报废更新补贴确认表

　　附件1

　　福建省报废农业机械回收证明

　　编 号：NJHS -省区号0000 -设区市与县(市、区 )区号-年月日-序号（连续阿拉伯数字）

　　附件2

　　福建省报废农业机械解体或者销毁证明

　　编 号： NJBF -省区号0000 -设区市与县(市、区 )区号-年月日-序号（连续阿拉伯数字）