莆发改〔2019〕284号
答复类别：A类
农工党莆田市委会：
你们提出的《关于完善政府投资项目专家论证制度的建议》（2019042号）提案收悉，现将办理情况函复如下：
为服务政府投资项目前期工作，市发改委积极推进投资项目评审机制的建立健全，确保评审工作有序开展。
一、简化项目评审流程
为进一步优化项目评审环节，市发改委出台《关于进一步优化项目审批服务保障的通知》，对于政府投资项目可行性研究报告、初步设计及概算，行业主管部门组织开展审查并出具行业审查意见的，我委予以认可不再另行组织评估审查。对项目总投资3000万元（含）以上的政府投资项目，委托市政府投资项目评审中心（以下简称“市评审中心”）开展评审工作。我委积极对接市评审中心，推动建立投资项目评审专家库，规范评审流程、优化评审环节、提高评审效率。
二、建立项目评审专家库
市评审中心建设集中统一、标准规范、安全可靠的评审专家库，完善专家库入库标准和评审专家遴选规范，加强专家信息审核把关工作，建立专家入库信息定期更新机制。一是更新评审专家库。为更好地满足项目评审要求，及时补充高层次专家，细化专家领域和研究方向，2018年以来持续从全市工程项目建设各个领域征集经验丰富、熟悉政策的专家入库，已完成审核入库专家共157名，涉及建筑、道路桥梁、市政公用工程、水利工程、环保工程、综合经济、城市规划、农业等多个领域，为评审工作提供了专业的评审力量；二是建立专家管理系统。依托阳光发改平台，建立了专家库管理系统，实现评审专家入库管理、评审项目建档、专家抽取、专家考核等一系列操作功能，有力推动评审工作高效透明地运作；三是制定专家管理办法。加强对评审专家的监督管理，每次评审工作结束后，对抽取的专家进行量化考核，从专业能力、项目解析能力、现场语言表达情况、服务态度、专家意见书面编制认真度五个方面进行打分，客观真实地反映专家评审水平，保证评审活动公平、公正，以提高评审质量。
三、完善评审规章制度
不断完善评审有关规章制度，市评审中心出台《莆田市政府投资项目评审操作规程》、《评审专家和评审专家库管理暂行办法》等制度规则，制定了评审业务工作流程图，明确评审依据范围、评审内容、报审材料、评审工作时限、专家抽取、评审意见出具等多个方面内容，保证了评审项目的公开、公正，也使评审工作流程清晰，确保有序高效推进。
四、健全文本复核机制
一是注重文本修编复核。市评审中心进一步做好项目评审会后专家组、专家个人意见及部门意见归集汇总工作，强化专家评审意见执行。依据专家审查意见，对项目建设各个专业领域内容进行核对，分析估算、概算等投资金额评审前后变化原因，结合项目建设实际情况，提出最终具体评审结论，督促编制单位严格按照专家意见进行文本修编，为发改部门项目审批提供可靠依据；二是开展中介机构评价。市发改委出台《投资项目咨询中介服务机构评价管理实施意见（试行）》，通过发改部门、项目建设单位、评审机构三方评价、一事一评的方式，实现对咨询中介服务机构的综合动态评价，并将评价结果推送至“信用莆田”门户网站和“中介超市”进行公示，提高了投资项目中介机构服务质量和效率。
感谢你们对我市投资项目的关心和支持，希望今后继续关注，多提宝贵意见，我们将根据你们提出的建议意见完善不足之处，确保投资项目前期工作顺利推进。
以上答复如有不足，敬请指正。
领导署名：陈鸿志
联 系 人：林澄
联系电话：2658895
莆田市发展和改革委员会
2019年7月17日
