一、背景依据
目前，我市海上渔业养殖设施仍以传统木质渔排、泡沫浮球为主，给海洋渔业高质量发展、海洋经济建设和海洋生态保护带来一定制约和影响。宁德市通过近三年的海上综合整治，初步实现了“海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩”绿色发展目标，其成效得到国家有关部委和省委省政府充分肯定，成为全国海上综合整治、绿色发展的样本。2020年10月，李德金副省长在宁德召开全省海上养殖综合整治现场会时讲话指出宁德经验做法值得全省大力推广。2021年2月，省委书记尹力在宁德考察调研时强调，“要践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚持在发展中保护、在保护中发展，把海上养殖与生态旅游相融合，统筹兼顾功能性和景观性，推动‘渔旅结合’全产业链发展。”2021年2月底，省政府召开全省海上养殖综合整治和绿色发展专题会议，明确全省开展海上养殖设施升级改造行动，莆田、泉州和平潭地区两年完成。2021年4月，省政府会议研究通过并下发全省海上养殖转型升级行动方案。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步加快推进海上养殖设施升级改造，优化渔业产业布局，推进水产养殖业绿色健康发展，推动海洋与渔业高质量发展超越，根据《福建省人民政府办公厅关于印发海上养殖转型升级行动方案的通知》（闽政办〔2021〕21号）精神，结合我市实际，制定出台《莆田市海上养殖转型升级行动方案》。
二、目标任务
利用两年时间，将全市3.8万口传统养殖渔排全面升级为环保型塑胶渔排或深水大网箱，将5.7万亩海域贝藻类筏式养殖泡沫浮球全面升级为环保型塑胶浮球。其中2021年完成总任务数的40%以上；2022年全面完成升级改造总目标任务。
三、主要内容
包括八个方面：
（一）切实摸清底数。要求各县（区）人民政府（管委会）结合养殖用海调查，于2021年6月20日前完成全市海上养殖设施现状信息核查与升级改造需求情况统计。
（二）深入宣传动员。各级各有关部门要充分利用各种方式和渠道对海上养殖转型升级行动有关法律法规知识和工作内容进行广泛宣传，为海上养殖转型升级行动营造良好的社会氛围。
（三）有序组织申报。各县（区）人民政府（管委会）结合实际制定海上养殖转型升级项目申报指南，有序组织申报和批复，自2021年6月起，于每月30日前将项目申报、批复及实施进展情况报市级渔业行政主管部门。
（四）分类实施推进。按照“全面改旧、鼓励建新、总量控制、统筹调剂、保障重点”和“先改造后补助”的原则，全面淘汰拆除海上老旧渔排、泡沫浮球等渔业养殖设施，有序推进养殖区、限养区内的养殖设施升级改造和新建工作，并对禁养区内的养殖设施进行清退。保障扶持在建、新建的筶杯万亩生蚝养殖基地、东埔罗屿三倍体牡蛎（生蚝）养殖基地、东岱湾景观型生态休闲渔业、南日鲍养殖示范区、南日深远海养殖示范基地、湄洲岛海上养殖休闲平台、后海现代渔业产业园区以及深远海智能型养殖平台等现代渔业发展、渔旅融合发展重点项目。
（五）清理废旧设施。对升级改造行动过程中产生的废旧设施和垃圾组织收集上岸后进行集中处理，防止形成新的海漂垃圾。
（六）强化源头管控。海洋与渔业、市场监管、工信等有关部门共同加强对环保型塑胶渔排、浮球以及深水大网箱建设的产品质量、技术要求和材料价格进行规范和监督检查，确保海上养殖设施材料供应市场运行规范。
（七）严格组织验收。对已完成海上养殖转型升级的项目，由各县（区）管委会指定行政单位组织项目验收。
（八）加强执法监管。各级各有关部门要加强巡查检查，防止非法养殖和非环保设施类设施养殖回潮；公安、海警、信访等有关部门做好治安维稳处置和信访接待办理工作，为海上养殖转型升级行动创造良好的社会环境。
四、保障措施
《莆田市海上养殖转型升级行动方案》从加强组织领导、理清权属关系、落实资金保障和严肃工作纪律等四个方面制定保障措施，确保海上养殖转型升级工作扎实有序推进。
《莆田市海上养殖转型升级行动方案》附全市海上养殖转型升级改造目标任务分解表和海上养殖设施现状信息核查与升级改造需求摸底统计表，分年度、分类型明确秀屿、城厢、北岸、湄洲岛地区和市后海围垦管理局、振兴乡村集团的具体任务目标，全面统筹、整体推进，确保各项年度任务和总体目标全面完成。
联系人：姚大宏 联系电话：18159001037
