田政办〔2016〕121号
大田县人民政府办公室关于
印发《大田县精准扶贫扶持政策》的通知
各乡（镇）人民政府，县直各单位，东风农场：
《大田县精准扶贫扶持政策》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
大田县人民政府办公室
2016年8月26日
（此件主动公开）
大田县精准扶贫扶持政策
为进一步推进精准扶贫工作，充分发挥政策的扶持效益，让建档立卡贫困户、贫困村、空壳村受益，除上级扶持政策外，现就我县精准扶贫工作提出如下扶持政策。
一、增强贫困乡村造血功能
1.财政资金支持。按县委、县政府办公室《关于印发的通知》（田委办发〔2016〕8号）文件精神，鼓励贫困村、空壳村建立扶贫开发基金，对募集达15万元以上的村，县财政给予5万元配套补助，基金投资所得收益每年定时全额转入村集体账户，作为村财收入，或者对发展产业的贫困村、空壳村，县财政给予10万元以内的贷款并适当贴息。
2.县直部门扶持。对贫困村、空壳村实施县直部门挂钩、驻村选派干部或干部蹲点等形式进行帮扶，县直部门挂钩贫困村、空壳村原则上一挂三年不变，做到不脱贫不脱钩。
3.项目资金倾斜。县农业、林业、水利、卫计、住建、国土、民政、残联、交通、财政、教育、人社等县直部门在申报项目建设时，凡符合项目立项要求，优先投入到贫困村、空壳村，支持贫困乡村发展。
二、加快贫困人口精准脱贫
4.鼓励贫困户发展产业。对有意愿发展产业的建档立卡未脱贫贫困户（包括依托龙头企业、公司发展产业的建档立卡未脱贫贫困户），每户给予5万元以内贷款，由乡（镇）扶贫开发公司担保，农户到期还款，县财政给予适当贴息。
龙头企业（公司)带动贫困户的最高贷款额度不超过50万元。同时，对通过合作社、协会带动家门口就业、庭院经济等发展产业的未脱贫贫困户，除原已享受过2014年、2015年中央扶贫补助资金的建档立卡贫困户外，其它建档立卡贫困户每户给予一定资金补助用于解决购买种苗、化肥、技能培训等方面的资金短缺问题。
5.扶助特殊对象群体。在医疗救助、济困助学、扶残助残、临时救助等方面按相关政策施行。对因病致贫的建档立卡贫困人口由卫计部门实施医疗救助。对因学致贫的建档立卡贫困人口由教育部门实施教育资助。对因残致贫的建档立卡贫困人口由残联实施扶残助残工程。对因灾致贫的建档立卡贫困人口由民政部门实施灾后救助。对有劳动能力的建档立卡贫困户因灾返贫的，由农业、林业、水利、民政等部门给予灾后恢复生产帮助。
6.加强政策衔接。强化农村低保滚动管理，并接入县扶贫开发数据库，实现农村低保与扶贫开发数据库互通共享；将无劳动能力且符合低保条件的建档立卡贫困户列入低保户，实行县财政兜底，实现“双线合一”。
三、实施造福工程易地搬迁
7.加快贫困人口房屋建设。对新建房屋的建档立卡贫困户每户享受造福工程补助少于10000元的，县财政给予每户补足至10000元。
8.减免搬迁对象相关费用。县水利、供电、交通、电信、移动、广电网络等部门在建档立卡贫困户通水、通电、通路、通信、通网络等方面按相关部门政策给予优惠，实行免费安装、减免部分费用。
四、相关政策申报程序
9.对募集达15万元以上的村，县财政给予5万元配套补助，该补助项目由贫困村、空壳村填写申请表，经乡（镇）经管站确认已筹资达15万元，再由乡（镇）政府确认该款项用于发展产业增加村财收入，报送县扶贫办审核后，由县财政将补助款转至乡（镇）财政所，乡（镇）财政所再将款项下达至申报贷款的贫困村、空壳村（见附件1）。
10.对发展产业的建档立卡未脱贫贫困户补助，由建档立卡未脱贫贫困户提出申请，填写申请表，进行村级公示，经乡（镇）、村两级盖章上报县扶贫办，县扶贫办审核确认后，由县财政将补助款转至乡（镇）财政所，乡（镇）财政所直接将补助款打卡到户（见附件2）。
11.对建档立卡贫困户新建房屋补助，由有新建房屋的建档立卡贫困户提出申请，填写申请表，进行村级公示，经村、乡（镇）验收，上报县扶贫办审核确认后，由县财政将补助款转至乡（镇）财政所，乡（镇）财政所直接将补助款打卡给到户（见附件3）。
12.其他相关政策的贷款流程参照《大田县扶贫小额信贷资金管理暂行办法》，按要求申请贷款。
附件：1.大田县年度贫困村、空壳村发展产业项目资金补助申报表
2.大田县年度精准扶贫贫困户发展产业资金补助申报表
3.大田县年度建档立卡贫困户房屋新建资金补助申报表
附件1
大田县年度贫困村、空壳村投资
项目资金补助申报表
乡（镇） 村（盖章） 年 月 日
项目名称 | |
投资项目 基本情况 | |
投资总额（万元） | |
已募集资金（万元） | |
申请补助金额（万元） | |
银行账户名与卡号 | |
乡（镇）经管站审核 确认意见 | 该村已募集资金 （大写）万元。 乡（镇）经管站 （盖章） |
乡（镇）意见 | 乡（镇）人民政府（盖章） |
县扶贫办意见 | 县扶贫办（盖章） |
注：本表格一式二份，县、乡扶贫部门各存档一份。
附件2
大田县年度精准扶贫贫困户
发展产业资金补助申报表
乡（镇） 村 年 月 日
户主姓名 | 身份证号码 | 家庭 人口 | |||
银行账户名与卡号 | 申请补助金额（元） | ||||
发展项目 | 发展数量、规模、效益等 | ||||
挂钩帮扶干部审核确认 | 帮扶责任人：（签字） 年 月 日 | ||||
村委会 意见 | 村委会（盖章） | ||||
乡(镇) 意见 | 乡（镇）人民政府（盖章） | ||||
县扶贫办意见 | 县扶贫办（盖章） | ||||
注：本表格一式二份，县、乡扶贫部门各存档一份。
附件3
大田县年度建档立卡贫困户
房屋新建资金补助申报表
乡（镇） 村 年 月 日
户主姓名 | 身份证号码 | 家庭人口 | ||||
银行账户名与卡号 | 享受造福工程补助金额（元） | 申请补助金额（元） | ||||
村委会 意见 | 村委会（盖章） | |||||
乡(镇) 意见 | 乡（镇）人民政府（盖章） | |||||
县扶贫办意见 | 县扶贫办（盖章） | |||||
备注 | ||||||
注：本表格一式二份，县、乡扶贫部门各存档一份。
抄送：县委办、人大办、政协办。
大田县人民政府办公室 2016年8月26日印发
