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各县（市、区）林业局::
根据《中共三明市纪委办公室〈关于开展扶贫领域“1+X+Y”专项督查的工作方案〉的通知》（明纪办〔2017〕38号）精神，为做好我市扶贫领域林业资金的专项检查工作，并形成常态监管，现将相关事项通知如下：
一、检查内容
2013年以来的林下经济项目资金、生态公益林补偿基金、县属国有林场扶贫项目资金使用情况（详见附件1《三明市林业局扶贫领域林业资金专项检查工作方案》）。
二、工作步骤
（一）各县（市、区）自查
2017年8月20日前，由各县（市、区）林业主管部门，针对扶贫领域主体责任的内容进行自查，并形成自查报告。自查报告内容应包括本部门在精准扶贫中担负的主体责任、依据的扶贫政策、制定的措施、项目资金情况，自查发现的问题，即知即改情况等，并于8月20日前报市林业局计财科。
（二）市林业局全面检查
8月21日至30日，市林业局抽调计财科和相关业务科室（单位）人员组成检查工作组，分赴各县（市、区）进行全覆盖检查，检查中将延伸到相关乡镇、林业站、村、户。
三、有关要求
（一）高度重视。各县（市、区）林业局要高度重视扶贫领域林业资金使用工作，加强组织领导，结合实际作出安排部署，制定工作方案，明确联系人、责任人。市纪委在各地自查的基础上，还将对相关工作进行抽查，并根据检查情况视情问责。
（二）形成常态。按照市纪委常态监管（长期坚持）的要求，今后要每季度开展一次扶贫领域资金检查工作。各县（县、区）林业局必须每季度开展自查，市林业局必须每季度组织检查。
（三）强化协调。各县（市、区）林业局要认真履责，各项资金的自查要由县（市、区）林业局业务主管部门牵头开展、计财部门配合，于每季度第二个月的5日（2月5日，5月5日，8月5日，11月5日）前，由计财部门汇总形成自查报告，报市林业局计财科。
附件：1.《三明市林业局扶贫领域林业资金专项检查工作方案》
2.各县（市、区）项目资金扶贫自查情况汇总表
三明市林业局
2017年8月19日
附件1
三明市林业局扶贫领域林业资金
专项检查工作方案
根据《中共三明市纪委办公室〈关于开展扶贫领域“1+X+Y”专项督查的工作方案〉的通知》（明纪办〔2017〕38号）精神，现提出我局扶贫领域林业资金专项检查工作方案如下：
一、市林业局扶贫领域主体责任
（一）林下经济项目。根据省林业厅安排下达三明的5个省级扶贫开发工作重点县（明溪、清流、宁化、泰宁、建宁）林下经济省级财政资金，优先扶持一批贫困户参与的林下经济项目。
（二）生态公益林补偿基金。鼓励基层优先让符合护林员条件、有劳动能力的贫困人口就地转为生态保护人员。
（三）县属国有林场扶贫资金项目。负责2016年度省上下达县属国有贫困林场扶贫项目实施方案审批和验收。
二、工作安排
（一）任务安排
1、林改办。负责明溪、清流、宁化、泰宁、建宁等5个省级扶贫开发工作重点县贫困户参与的林下经济项目的情况检查。
2、资源站。负责生态公益林补偿基金用于扶贫情况检查，即：负责对符合护林员条件、有劳动能力的贫困人口就地转为生态保护人员的情况检查。
3、产业科。负责2016年度县属国有林场扶贫项目实施方案的审批和验收工作的检查。
4、计财科。配合业务科室开展检查工作。
（二）检查组人员
第一组 检查永安、大田、尤溪、沙县4个县。检查人员：驻市林业局纪检组陈胤；市林业局相关业务科室谢锦斌、吴占仁、蔡蔚苹、黄芳等。
第二组 检查明溪、泰宁、建宁、将乐4个县。检查人员：驻市林业局纪检组张超；市林业局相关业务科室詹国明、黄尚才、黄伙发、涂进营等。
第三组 检查三元、梅列、清流、宁化4个县。检查人员：驻市林业局纪检组包鸿杰；市林业局相关业务科室陈爱灿、张明星、杨秀玲、洪贞等。
（三）检查时间。
2017年8月21日—30日（具体时间由各检查组自行安排另行通知），并在今后每季度安排常态化检查。
（四）检查方式
1、贫困户识别。对各县（市、区）报送的扶贫情况人员进行核对，确保扶贫对象精准。
2、深入最后一公里。要采用入村入户的方式，与扶贫对象当面交流，核对扶贫资金数。
3、做到留痕检查。要采取复印、拍照等方式收集相关检查资料。
附件2
各县（市、区）林业项目资金
扶贫自查情况汇总表
一、2013-2017年度三明市林下经济项目扶贫情况汇总表
单位：万元
|
县别 |
年度 |
扶贫对象 |
所在乡（镇）、村 |
扶贫项目名称 |
扶贫 金额 |
备注 |
|
明溪县 |
2016 |
黄清福 |
胡坊镇肖家山村 |
绿三山油茶专业合作社林下套种金花茶 |
0.22 |
抚育工资 |
|
2016 |
黄茂连 |
胡坊镇肖家山村 |
绿三山油茶专业合作社林下套种金花茶 |
0.61 |
抚育工资 |
|
|
2016 |
黄丁坤 |
胡坊镇肖家山村 |
绿三山油茶专业合作社林下套种金花茶 |
0.26 |
抚育工资 |
|
|
2016 |
黄丰平 |
胡坊镇肖家山村 |
绿三山油茶专业合作社林下套种金花茶 |
0.34 |
抚育工资 |
|
|
清流县 |
2015 |
陈恩福 |
嵩口镇邱寨村 |
铁皮石斛种植示范项目 |
2.76 |
常年雇工 |
|
2015 |
施名正 |
嵩溪镇元山村 |
竹荪种植示范项目 |
1.10 |
生产季节雇工 |
|
|
2016 |
李奕平 |
温郊乡梧地村 |
林下种植灵芝项目 |
0.20 |
生产季节雇工 |
|
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2016 |
李秀珠 |
温郊乡梧地村 |
林下种植灵芝项目 |
0.20 |
生产季节雇工 |
|
|
2016 |
李火金 |
温郊乡梧地村 |
林下种植灵芝项目 |
0.20 |
生产季节雇工 |
|
|
2016 |
李序峰 |
温郊乡梧地村 |
林下种植灵芝项目 |
0.20 |
生产季节雇工 |
|
|
2016 |
廖三明 |
里田乡廖坊村 |
胡蜂繁育基地建设 |
0.08 |
免费提供胡峰（蜂王） |
|
|
2016 |
廖德远 |
里田乡廖坊村 |
胡蜂繁育基地建设 |
0.08 |
免费提供胡峰（蜂王） |
|
|
2016 |
廖龙仔 |
里田乡廖坊村 |
胡蜂繁育基地建设 |
0.08 |
免费提供胡峰（蜂王） |
|
|
2016 |
廖明仔 |
里田乡廖坊村 |
胡蜂繁育基地建设 |
0.08 |
免费提供胡峰（蜂王） |
|
|
泰宁县 |
2014 |
叶小明、张传志张六金等6人 |
杉城镇洋川村 |
铁皮石斛种植及驯化 |
4.80 |
|
|
张少东、叶寿兰张先科等4人 |
大龙乡张地村 |
铁皮石斛种植及驯化 |
5.00 |
|
||
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2015 |
陈金求、廖世旺 |
朱口镇寨色村 |
铁皮石斛种植 |
3.00 |
|
|
|
鲍德传、廖其林等5人 |
杉城镇丰岩村 |
林下采集加工魔芋、锥栗等 |
3.50 |
|
||
|
邓有福、邓家腾、廖生金等8人 |
梅口乡廖元村 |
林下养殖梅花鹿 |
5.6 |
|
||
|
邓言义、杨福旺、邓寿才等13人 |
新桥乡大兴村 |
林下采集加工笋产品 |
7.15 |
|
||
|
开善乡岩坑村 |
开善乡岩坑村 |
红菇保护采摘面积1.6万亩 |
3.00 |
|
||
|
饶玉凤、游清生、江建明等14人 |
梅口乡水际村 |
种植铁皮石斛、海风藤、金线莲、砂仁、麦冬等 |
4.20 |
|
||
|
大田乡鱼川村 |
大田乡鱼川村 |
茶树菇种植 |
1.00 |
|
||
|
大田乡料坊村 |
大田乡料坊村 |
种植金银花、花椒 |
2.00 |
|
||
|
梅口乡大洋村 |
梅口乡大洋村 |
种植锥栗 |
1.00 |
|
||
|
2016 |
张传明、张传应张五生等6人 |
杉城镇长兴村、洋川村，上青乡崇际，大龙乡张地村 |
原生态岩壁种植铁皮石斛 |
3.60 |
|
|
|
张求林等3人 |
大龙乡张地村 |
原生态岩壁种植铁皮石斛 |
2.10 |
|
||
|
陈金求、廖世旺 |
朱口镇寨色村 |
原生态岩壁种植铁皮石斛 |
1.20 |
|
||
|
廖义水、张长善周正礼等13人 |
杉城镇胜一村、朱口镇驚布村。 |
林下仿野生种植灵芝。 |
4.50 |
|
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|
卢世友、卢恩林 |
上青乡三南村 |
林下种植多花黄精、藤茶 |
0.60 |
|
||
|
邓裕禄、兰大妹、肖秀梅等8人 |
梅口乡廖元村 |
林下养殖梅花鹿 |
4.00 |
|
||
|
合计 |
|
|
|
62.66 |
|
|
二、2013年以来扶持建档立卡贫困户基本信息表
单位：人，万元
|
县别 |
贫困户姓名（户主或受助对象） |
身份证号码 |
家庭 人口数 |
13年以来的补助金额（万元） |
备注 |
|
大田
|
杨先发 |
350425196912303917 |
3 |
0.13 |
前坪乡 扑火队员 |
|
杨腾铄 |
350425197810273918 |
3 |
0.13 |
前坪乡扑火队员 |
|
|
郭曾民 |
350425197501011439 |
3 |
0.13 |
屏山乡 扑火队员 |
|
|
章应诸 |
350425196302211417 |
5 |
1.8 |
屏山乡 护林员 |
|
|
建宁 |
冯启仁 |
350430196212282036 |
3 |
1.3 |
|
|
艾永康 |
35043019880506253X |
4 |
1.5 |
|
|
|
将乐 |
王金华 |
350428196006163018 |
2 |
0.15378 (13-17) |
漠源村 护林员 |
|
温启善 |
350428197710286518 |
4 |
无 |
专职扑火队员 |
|
|
清流 |
杨章文 |
350423198104261014 |
5 |
3.28 |
护林员 |
|
明溪 |
曾均元 |
350421196603236014 |
3 |
2.1 |
湖上村生态护林员 |
|
杨灶生 |
350421196312154019 |
5 |
0.9782 |
夏阳村生态护林员 |
|
|
黄怀相 |
350421197002106016 |
4 |
0.336 |
葫芦形村半专业化扑火队员 |
|
|
王勇 |
35042119740612603X |
5 |
0.192 |
||
|
汤九金 |
350421197106206054 |
4 |
0.336 |
||
|
杨土根 |
350421196906058016 |
|
0 |
2017年8月新聘用生态护林员的暂未发放补助 |
|
|
吴光明 |
350421197109308013 |
|
0 |
||
|
连秦辉 |
350421197610308015 |
|
0 |
||
|
梁贵和 |
350421196908032012 |
4 |
0.186 |
森林消防队员，2015年已脱贫 |
|
|
梁德和 |
350421196608182019 |
3 |
0.186 |
||
|
梁隆希 |
350421196409252037 |
4 |
0.114 |
||
|
梁运财 |
350421196710162030 |
2 |
0.306 |
森林消防队员，2016年已脱贫 |
|
|
梁增泉 |
350421196610122031 |
1 |
0.276 |
2016年下半年已不从事森林消防，2017年已脱贫 |
|
|
阮茂新 |
350421195805195017 |
4 |
4.9216 |
2013-2016年为低保户，2016年后脱贫 |
|
|
聂金炳 |
350421195801105010 |
6 |
6.9212 |
||
|
冯东旺 |
350421195709195017 |
4 |
4.9216 |
2013年为低保户，2014年后脱贫 |
|
|
胡厚春 |
35042119750912503x |
5 |
0 |
半专业扑火队员 |
|
|
叶福荣 |
350421196301265012 |
3 |
0 |
||
|
黄 辉 |
350421198710035014 |
1 |
0 |
||
|
冯福明 |
350421195809095013 |
5 |
4.0682 |
2016年开始为贫困户 |
|
|
吴芳文 |
350421197311113017 |
4 |
2.9893 |
2013.2015年生态护林员 |
|
|
朱伟萍 |
350421195310093027 |
4 |
0.4995 |
2013年生态护林员， 2017.5.7死亡 |
|
|
沙县 |
吴国锋 |
350427197409253032 |
3 |
1.86 |
2016年7月聘高砂镇生态林巡护员 |
|
徐堂泽 |
350427196305113516 |
1 |
3.02 |
盖竹村2013-2015年护林员原为贫困户，现已不是 |
|
|
刘富庶 |
350427197701236512 |
5 |
0 |
郑湖乡半专业扑火队员其工资根据扑火情况支付 |
|
|
陈昌亮 |
350427195908158014 |
2 |
0.1262 |
龙坑村2013年护林员 |
|
|
陈金星 |
350427197206208012 |
5 |
0.1263 |
||
|
陈荣锦 |
350427195110238015 |
2 |
0.1959 |
灵元村2013年护林员 |
|
|
黄天送 |
350427194710095519 |
3 |
0.6473 |
西霞村2013年护林员 |
|
|
余成荣 |
350427197307018015 |
3 |
3.388 |
2016年至2017年7月工资凤岗街道生态管护员 |
|
|
泰宁 |
饶维平 |
350429197901025536 |
2 |
3.41 |
|
|
聂长文 |
350426197106122011 |
3 |
0.11 |
2017.7开始聘为朱口镇护林员 |
|
|
周从智 |
350429196802112015 |
3 |
0.11 |
||
|
尤溪 |
张章龙 |
350426197402091038 |
2 |
0.54 |
蕉坑护林员 |
|
叶士策 |
350426195108081016 |
4 |
0.48 |
东坪护林员 |
|
|
陈子贵 |
350426196710163510 |
4 |
0.72 |
中仙护林员
|
|
|
黄起养 |
350426195304163510 |
3 |
0.46 |
||
|
廖亦鸽 |
350426197311113553 |
1 |
1.13 |
||
|
严学盛 |
350426195811143557 |
4 |
0.28 |
||
|
严学盛 |
350426195811143557 |
4 |
0.66 |
||
|
张初福 |
350426195805013510 |
1 |
0.44 |
||
|
郑昌升 |
35042619781026353x |
4 |
0.415 |
||
|
黄中兰 |
350426198207066034 |
3 |
0 |
新阳扑火队员 |
|
|
郑雪娇 |
350426197406136029 |
6 |
0.3 |
新阳护林员 |
|
|
梁士冰 |
350426196512087035 |
3 |
0.06 |
西城护林员 |
|
|
林荣焕 |
350426195111297010 |
3 |
1.2 |
||
|
王祥煜 |
350426198309087039 |
3 |
0.036 |
||
|
黄华增 |
35042619660811101X |
5 |
2.2 |
汶潭护林员 |
|
|
彭孝文 |
350426196407211030 |
3 |
0.9 |
蕉坑护林员 |
|
|
吴立泰 |
350426196901231010 |
4 |
0.92 |
东坪护林员 |
|
|
吴秀坤 |
350426195506011013 |
3 |
0.48 |
双峰护林员 |
|
|
叶士策 |
350426195108081016 |
4 |
0.8 |
东坪护林员 |
|
|
张章龙 |
350426197402091038 |
2 |
0.9 |
蕉坑护林员 |
|
|
纪生物 |
350426195004155519 |
3 |
1.33796 |
2013年坂面护林员 |
|
|
纪贤国 |
350426196505245517 |
2 |
0.9658 |
坂面护林员 |
|
|
朱家湘 |
350426196805105532 |
3 |
3.34 |
护林员 |
|
|
罗家雪 |
350426195501305514 |
2 |
1.178 |
2014年坂面护林员 |
|
|
合计 |
|
|
65.34806 |
|
|
三、县属国有林场扶贫项目进展情况表
|
时间 |
实施单位 |
项目内容 |
进展情况 |
资金拨付情况 |
|
2016年度 |
梅列：陈大国有林场 |
梅列区金丝湾观光步道建设 |
2017年6月25日开工建设，截至目前，工程已完成路基拓宽和砼档墙工程，小桥两个桥礅已经做好，完成总工程大约40%， |
补助资金70万元已到区林业局，尚未拨付。 |
|
三元：楼源国有林场 |
饮用水改造工程 |
饮用水工程新选址已完成，地勘、工程设计及工程建设预算已编制完成，正在进行实施方案编制工作。 |
补助资金70万元已到区林业局，未拨付。待实施方案修改完成，变更报告报市局及省厅后资金拨付给项目实施单位。 |
|
|
清流：芹口国有林场 |
珍稀苗木基地建设项目 |
该项目于7月11日验收完成。 |
补助资金70万元，已到清流林业有限责任公司扶贫资金专用帐户。至目前为止，已支付410867元，还有289133元未拨付，正在结算中。 |
|
|
宁化：溪口国有林场 |
黄山寮工区管理房 |
工程主体完工、屋面工程完工，室内装修完成60%。 |
补助资金40万元，已到县林业局，尚未拨付。 |
|
|
定株抚育 |
项目已完成。 |
补助资金30万元，已到县林业局，待上个项目完工一并验收后才能拨付。 |
||
|
2017年度 |
三元：楼源、吉口、中村、白叶坑四家国有林场 |
杉木用材林培育建设项目 |
四家国有林场正在按实施方案进行用材林营造工作，已完成今年营造任务1337亩，由于季节原因余下任务延至2018年春季完成。 |
补助资金255万元在三元区林业局、未拨付。造林工程年底前进行验收，目前已开始造林面积复核预验收，待预验收后,按进度拨付项目实施单位。 |
|
清流：拔口国有林场 |
1、乡土珍贵树种培育示范项目； |
项目实施方案县林业局已批复，林场正准备招投标工作。 |
补助资金120万元在清流县财政局，未拨付到清流林业公司账户。 |
