《漳州市市级新型研发机构认定管理办法（试行）》已于2023年1月3日印发，并通过科技局门户网站对外公布，正式实施。
一、起草背景
新型研发机构是推进科技体制机制创新、优化科研力量布局、强化产业技术供给、促进科技成果转化、推动科技创新和经济社会发展深度融合的重要载体。2021年12月，国家发布修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》，明确国家支持发展新型研究开发机构等新型创新主体，完善投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的发展模式，引导新型创新主体聚焦科学研究、技术创新和研发服务。福建省科技厅根据《福建省人民政府办公厅关于鼓励社会资本建设和发展新型研发机构若干措施的通知》（闽政办〔2016〕145号），从2017年以来，连续开展了7批省级新型研发机构的认定。漳州市科技局积极组织申报，共有16个企事业单位获评，总数位居全省前列，在推进产学研合作、促进科技与产业融合、提升产业核心竞争力等方面取得一定成效。但近年来，省级新型研发机构新增申报条件要求申报单位“必须拥有市级以上政府及职能部门认定的科技创新平台”。为更好地培育省级新型研发机构后备队伍,支持市级新型研发机构等市级科技创新平台建设，形成国家、省级、市级有梯度分布的创新平台体系，市科技局制定了《漳州市市级新型研发机构认定管理办法（试行）》。
二、主要内容
《漳州市市级新型研发机构认定管理办法（试行）》共有六章18条。
第一章 总则，共3条。主要明确市级新型研发机构的定义、负责部门及制定本办法的目的。
第二章 申报主体，共4条。主要明确市级新型研发机构申报主体应具备的条件。
申报主体主要包括三类：
1.企业类。主要从事技术研发、成果转化、技术服务、科技企业孵化等活动并在工商注册的企业。
2.民办非企业类。在民政部门登记设立的民办非企业类科研机构。
3. 事业类。机构编制部门审批设立事业单位性质的科研机构。
第三章 申报条件，共1条。在参考省级新型研发机构申报条件及厦门市、三明市新型研发机构申报条件的基础上，细化了漳州市市级新型研发机构的申报条件。
申报条件共有九条：
（一）必须是在漳州市辖注册或登记的企事业独立法人或社团法人，具有一定规模的自有资产和稳定的资金来源。
（二）注册并正常运营一年以上，具有良好的诚信记录。
（三）事业类、民办非企业类、软件类企业近三年研究开发经费支出总额占近三年总收入的8%（含）以上，非软件类企业6%（含）以上，农业类企业4%（含）以上；或者近三年年均研究开发经费支出不少于1000万元。
（四）具备开展研究开发和试验所需的科研仪器设备与固定场所。其中，研发试验的室内场所面积达到150平方米以上，用于研究开发、分析测试的仪器设备原值达到300万元以上。
（五）具有相对稳定的研发队伍，其中常驻研发人员不得少于12人。其中，博士学位或高级职称以上人员占常驻研发人员总数5%以上，或具有中级职称（或研究生学历）以上的研发技术人员占30%以上。企业的研发技术人员须占职工总数的15%以上。
（六）具备完善的企业管理、科研项目管理和财务管理制度，已设立研发支出科目。
（七）具有稳定的研发经费来源。主要包括出资方投入、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入、政府购买服务收入以及承接科研项目获得的经费等。
（八）近一年内未出现违法违规行为。
（九）已认定为省级新型研发机构的单位不再参与申报。
第四章 认定管理，共5条。主要明确市级新型研发机构认定需提交的材料，及市级新型研发机构的认定程序。
其中，市级新型研发机构认定需提交以下材料：
（一）漳州市市级新型研发机构申报表
（二）营业执照、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书等有效证件复印件；
（三）申报单位的管理制度（包括人才引培、薪酬激励、成果转化、科研项目管理、研发经费核算等）；
（四）由具有审计资格的第三方机构出具的上一年度财务报告和研发经费专项财务报告（如在财务报告中有体现则不需提供）；
（五）企业获得的科技创新平台、资质（含国家高新技术企业等）；
（六）近5年已完成的科研和技术攻关项目及有关成果转化材料、知识产权清单及相关材料；
（七）大型科研仪器设备清单及相应的发票（复印件）；
（八）办公和科研场地产权证明或租赁合同；
（九）服务企业清单及相关材料；
（十）主要管理和研发人员名单（包括本科以上人员学历证书和中级职称以上人员职称证书复印件、所有研发人员最近三个月社保缴费清单等）。
第五章 监督管理，共4条。主要明确市级新型研发机构的监督管理。市级新型研发机构年底需提交工作报告，每三年进行一次复审。
第六章 附则，共1条。本办法由漳州市科学技术局负责解释，自发布之日起生效并实施，有效期五年。
附：1.漳州市科学技术局关于印发《漳州市市级新型研发机构认定管理办法（试行）》的通知
解读机构：漳州市科学技术局政策法规与审核审批科
联 系 人：陈明木 吴宇平
联系方式：0596-6363126
