一、制定的背景
为贯彻落实国家乡村振兴战略和省政府促进民宿发展工作要求，推动我区民宿产业高质量发展，助力做大做强做优文旅经济，延平区出台了《关于印发延平区促进民宿高质量发展五条措施的通知》。
二、主要依据
《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》（文旅市场发〔2022〕77号）、《福建省人民政府办公厅关于促进民宿发展若干措施的通知》（闽政办〔2022〕36号）、《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022）及有关法律法规要求。
三、主要内容
《措施》分为五个部分。具体情况如下：
第一部分为规范民宿市场主体准入。主要是各部门根据各自职能，并结合延平实际，提出可执行的民宿用地、建筑、消防、卫生、环保、服务等备案事项要求，共同编制民宿开办服务指南。民宿审核备案后，由属地公安机关负责安装“旅馆业治安管理信息系统”。探索建立民宿市场主体退出机制，各相关部门依法查处未经许可从事民宿经营的无证无照经营行为。
第二部分为科学规划民宿聚集区用地。主要是通过全域土地整治、城乡建设用地增存挂钩等方式有效盘活利用存量建设用地，优先用于民宿聚集区发展项目。探索规划“留白”机制，乡镇级国土空间规划和村庄规划可预留不超过5%的建设用地机动规模，优先用于保障难以确定选址的农村民宿发展项目建设。鼓励社会资本有序盘活乡村区域内各类闲置合法资源，把“沉睡资源”转化为“发展资本”。
第三部分为强化高品质民宿扶持力度。主要是推出《延平区民宿星级评定细则》，对自愿申报参评的民宿，积极开展评定工作，并对符合条件标准的民宿授予星级标志。同时，将评定为星级的民宿列入“白名单”，给予贴息等政策支持，鼓励金融机构对发展前景好的民宿市场主体予以信贷支持。
第四部分为大力培育民宿人才队伍。主要是教育、人社等部门要积极支持行业协会与福建林业职业技术学院、闽北职业技术学院等院校的对接联系，实现校企合作共赢。依托相关机构、协会，分类、分层开展民宿相关培训。对取得职业资格证书的，依规给予职业培训补贴。
第五部分为补齐民宿公共基础设施短板。主要是乡镇、街道要加快实施民宿集聚区公共基础设施提升完善工作。发改、住建、交通运输、文旅、城管等部门要积极推动解决与民宿相关联的道路标识标牌、导览图、停车区规划、电车充电等各类公共基础设施问题，保障游客出行良好体验。
四、政策期限
自印发之日起施行，有效期2年。
五、组织实施
本政策由南平市延平区文化体育和旅游局负责解释和执行。
六、联系方式
南平市延平区文化体育和旅游局，联系电话：0599—6161055。
