一、背景依据
为全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，进一步增强市场主体信心，推动企业增产增效，巩固拓展经济向好势头，根据《福建省关于印发巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的通知》（闽政办〔2023〕8号）《宁德市人民政府办公室关于印发巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的通知》（宁政办规〔2023〕2号），结合我区实际，制定《宁德市蕉城区人民政府办公室关于印发巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的通知》（宁区政办规〔2023〕9号），以下简称《一揽子政策措施》。
二、目标任务
着力稳增长、稳就业、稳物价，全力促消费、扩投资、强外贸，确保全区经济运行稳中向好。
三、范围期限
除文件内容另行规定外，政策有效期至2023年12月31日。
四、主要内容
《一揽子政策措施》主要包括9大方面41条措施：
1.继续加大财税支持力度。包括全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策，落实增值税留抵退税政策等2条措施；
2.强化金融服务实体经济。包括推广无缝续贷，加强政府性融资担保，提高金融产品知晓度，持续做好中小企业融资等4条措施；
3.鼓励企业增产增效。包括推进产业链招商，鼓励企业吸纳就业，继续返还小微企业工会经费，加大政府采购支持中小企业力度，推动两化融合建设等5条措施；
4.推动企业入规达限。包括支持企业入规升级，增强限上企业实力等2条措施；
5.助力服务业恢复发展。包括加大省级服务业引导资金支持力度，加大餐饮、零售行业信贷支持，稳定和拓展汽车消费市场，免征车辆购置税，开展促消费活动，支持电商行业发展，保障新能源出租车辆合理承保，推动生产性服务业发展等8条措施；
6.支持文旅经济加快复苏。包括吸引区外人员入蕉，鼓励旅行社承办活动，发放旅游专列补贴，鼓励旅游宣传推广，发放文旅消费券，暂缓交纳（暂退）保证金，支持“一卡通游宁德”活动，鼓励开展网络宣介等8条措施；
7.持续扩大有效投资。包括发挥政府投资引导带动作用，加强技改项目支持力度，支持水产品加工企业增资扩产，支持建筑业企业拓宽市场，强化项目要素保障等5条措施；
8.着力稳外贸稳外资。包括推进组团“走出去”，推广外贸专项信贷，鼓励企业使用多元化外贸避险产品等3条措施；
9.强化服务保障。包括优化环评审批服务，优化涉企经营审批服务，优化税费优惠“免申即享”服务，优化企业签证办理服务等4条措施。
宁德市蕉城区发展和改革局
2023年10月23日
