2023年11月13日，古田县人民政府印发了《古田县经适房限价房上市交易实施办法》（古政规〔2023〕4号）。现将主要内容解读如下：
一、出台背景
我县经适房、限价房政策出台于2013年，经适房、限价房于2013～2016年分别进行了配售。经适房、限价房政策制定时，侧重于考虑配售的准入条件、配售程序，对配售后的管理及上市交易方面的规定不够明确。《古田县限价商品房住房管理办法》（古政〔2013〕6号）规定：“限价商品住房购房人取得房屋权属证书后5年内不得转让所购限价商品房。5年期满后上市交易转让的，应当按照交易转让时同地段普通商品房市场平均价格与限价商品房购买价格之间差价的50%向政府补缴土地收益价款”；《古田县经济适用住房管理办法》（古政〔2013〕7号）规定：“经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起满5年后允许上市交易。上市交易时，应按照届时同地段普通商品住房价格与原购买价格(包括超过核准保障面积的部分)差价的50%向政府交纳土地收益等价款，政府可优先回购;购房人也可向政府交纳土地收益等价款后，取得完全产权”。因上述文件中未明确经适房限价房和普通商品房之间差价的认定方法和程序，也未明确收取补缴土地收益价款的部门和收取方式，所以实际业务操作时无法进行。
为解决经适房限价房上市交易问题，促进我县经适房限价房顺利上市交易，县政府制订出台《古田县经适房限价房上市交易实施办法》。
二、起草依据
上位法依据：
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部令第69号），发布时间1999年5月1日。
参照依据：
1.《古田县限价商品房住房管理办法》（古政〔2013〕6号）发布时间2013年2月18日；
2.《古田县经济适用住房管理办法》（古政〔2013〕7号）发布时间2013年2月18日。
三、出台《办法》目的
出台经适房、限价房上市交易政策，引导和推动经适房限价房和商品房的流通，助力解决低收入群体的住房问题，促进我县房地产市场健康发展，维护社会稳定。
四、主要内容
本实施办法共11条，其中：
第一条：本条明确本实施办法的适用范围。
第二条：本条明确经适房限价房上市交易的时限是取得不动产权证（房屋所有权证）满5周年。
第三条：本条明确经适房限价房上市交易的核准部门和所需材料。
第四条：本条明确经适房限价房土地收益价款的收取部门和计价办法。
第五条：本条明确经适房限价房变更为普通商品房的途径。
第六条：本条明确经适房限价房上市交易或通过缴纳土地收益方式取得完全产权后，原产权人和配偶不得再享受政府关于住房的相关优惠政策。
第七条：本条明确经适房限价房因继承、析产、赠与等原因引起产权变化的，应先通过缴纳土地收益方式取得完全产权后才能办理。
第八条：本条明确经适房限价房上市交易获准后，办理交易对应的政务服务中心窗口，强调缴纳土地收益价款后，还需缴纳税费和土地出让金。
第九条：本条明确经适房限价房通过缴纳土地收益价款方式取得完全产权后，办理产权变更对应的政务服务中心窗口。
第十条：本条明确核查土地收益价款是否足额缴纳的部门，确保土地收益价款不流失。
第十一条：本条明确该实施办法实施时效和解释部门。
四、相关问题解答
（一）为什么制定《古田县经适房限价房上市交易实施办法》？
为解决经适房限价房上市交易问题，促进我县经适房限价房顺利上市交易，促进经适房限价房和商品房的流通。
（二）制定《古田县经适房限价房上市交易实施办法》的依据在哪里？
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部令第69号），发布时间1999年5月1日；《古田县限价商品房住房管理办法》（古政〔2013〕6号）发布时间2013年2月18日；
《古田县经济适用住房管理办法》（古政〔2013〕7号）发布时间2013年2月18日。
（三）经适房限价房上市交易的流程是怎么样的？
购房人先在县宜居环境建设服务中心取得上市交易核准，然后到政务服务中心办理交易合同备案、缴纳税费和土地出让金。
（四）申请上市交易的需要带什么材料？
经适房、限价房产权人申请上市交易的，产权人应持产权证、户口簿、产权人婚姻材料、产权人和家庭成员的身份证，向县宜居环境建设服务中心住房保障股提出上市申请，填写《古田县经适房限价房上市交易审批表》。
（五）《古田县经适房限价房上市交易实施办法》的有效期至何时？
自2023年11月13日起施行，有效期至2028年11月13日。
五、政策咨询服务信息
解读机关：古田县住房和城乡建设局
解读人：古田县住房和城乡建设局局长陈信燮
联系人：陈筱平，联系电话：0593-2161362
解读时间：2023年11月14日
古田县住房和城乡建设局
2023年11月14日
