局机关各科室、局属各单位：
为贯彻落实市委、市政府关于加强机关作风建设的有关精神，建立良好的工作秩序、培养良好的工作作风、营造良好的工作氛围，树立良好的财政形象，现就进一步加强机关内部管理的有关事项通知如下：
一、突出问题导向，明确整治目标
加强机关作风建设的主要目标是：为解决当前局机关一些同志责任缺失、执行不力，办事拖拉、效率低下，协作不畅、推诿扯皮，纪律松散、无所事事，满足现状、不思进取，以及不作为、乱作为等问题进行整治，凝聚共识，规范管理，努力打造一个纪律严明、作风过硬、效率至上的财政干部队伍。
二、强化制度建设，规范内部管理
（一）严格考勤制度
1.考勤时间。局全体干部职工准时上下班，并认真执行签到签退制度。上午上班签到时间为8：10之前，下班签退时间为11：50之后；下午上班签到时间为14：40之前（夏令时间15：10之前），下班签退时间为17：20之后（夏令时间17：50之后），未按规定时间签到签退的视为迟到或早退。
2.市内公务。因市内公务不能签到的，应事先填写市内公务登记表，经上一级负责人签字批准后方可外出；临时急事未能事先办理的，事后应及时补办手续。市内公务登记表由科室负责人登记和保管，以备核查。
（二）严格请假制度
1.请假要求。工作人员因私请假应事先填写《请假审批单》，因公出差应事先填写《出差审批单》，并按程序报批后方可外出。
（1）一般工作人员（含借、聘用人员）1天以内（含1天）的由科室负责人批准； 3天以内（含3天）的经科室负责人同意后由分管领导批准；3天以上的由科室负责人、分管领导同意后，报局主要领导审批。
（2）各科室及局所属单位负责人请假经分管领导同意后，报局主要领导审批。
（3）局副处级干部以上（含医保局局长）请假由局主要领导审批。市医保局、医管中心副处级干部请假由市医保局局长审批。
（4）干部职工请年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等假期的按现行规定办理，已休完年休假的才能请事假。全年请事假期限应掌握在8个工作日以内，全年累计事假超过8个工作日的，按有关规定办理。
（5）局主要领导请假，按市委、市政府有关规定执行。
2.旷工规定。凡属下列情况之一者，按旷工处理。
（1）不经请假或请假未获批准擅自脱离工作岗位的。
（2）请假理由及请假证明不当或不实，脱离工作岗位的。
（3）规定的请假期限已满，不续假或未获批准而未到岗位的。
（4）因公外出无正当理由逾期未归的。
（5）迟到或早退30分钟以内，每3次计旷工半天；每次超过1小时，视旷工半天；提前到食堂就餐视为早退（以监控视频为准）。
（三）严格会议制度
1.局里召开党组会、局长办公会议、全体干部职工会议等，各参会人员要提前5分钟到会，临时有事不能按时参会的，要事先向主持会议的局领导或办公室请假，明确代会人员。
2.开会期间手机一律调为振动或静音，不得在会议室内吸烟、打电话，有事需提前离开会场要向会议主持人报告。
3.会议均实行签到制度。会议结束后，由局办公室根据会议组织科室提供的参会情况和会风情况进行通报，并督促无故缺席会议的人员做书面检查。
（四）严格督办制度
1.限时办结
（1）市委、市政府反馈件、领导批示办理件，如有时间要求的按规定时间办结；否则，一般情况下应在2天内办结，特殊情况在5个工作日内办结，不得滞压不办。
（2）特急件和紧急事项要随到随办，科室负责人必须跟踪催办检查。
（3）内容涉及面广、问题较复杂或遇特殊情况无法按时办结的，主办科室应及时与来文单位沟通，说明原因，取得理解后抓紧办理。
（4）市委、市政府会议上要求我局办理的有关事项，与会人员要及时告知相关科室，并向局分管领导或主要领导汇报确定后予以落实。
2.责任落实
各科室负责人为本科室第一责任人，要时刻跟踪督办件办理情况，督促经办人要按时办结各类督办件；局办公室要建立机关办文情况通报制度，对全局督办事项的办理情况进行定期检查，并对落实情况进行通报，促进公文及时高效运转。
三、严明工作纪律，狠抓风险防控
全体干部职工要进一步提高思想认识，从严要求和自觉规范个人行为，提高工作效率。
（一）严禁上下班迟到早退、无故旷工缺勤、上班时间随意串岗闲聊、脱岗离岗和下班不关闭电脑等行为；严禁上班期间进行查询、买卖股票、上网聊天和玩游戏等一切与工作无关的活动；切实遵守机关效能建设有关规定，认真落实“马上就办”、杜绝“慵懒散”。
（二）领导干部要以身作则，以上率下，带头执行各项规定，严管分管科室，把责任层层传导下去；各科室负责人承担起本科室抓纪律、抓作风第一责任人的职责，管好自己的人，尽好自己的责；驻局纪检组要加强监督，加大压力传导，全面强化干部队伍作风建设，着力提升管理效能和服务水平。
（三）局效能办每月对各科室工作纪律情况将采取定期和不定期督查，建立机关效能检查台账，切实加强日常管理，对违反规定，经查属实的，将予以局内通报批评。
（四）计算站要切实加强电脑等用电安全管理，每星期对科室下班后电脑是否关机等情况进行抽查，并给予通报。第一次由科内教育；第二次由分管领导教育；第三次写书面检查，并扣款20元。
四、落实效能问责，推进结果应用
（一）本局工作人员因作风懒散、纪律松弛、效率低下、不作为、乱作为等问题，被省、市效能或督查通报的，将按效能有关规定，对相关责任人予以问责，并取消当年度各类评先评优资格，扣发年度绩效奖励。
（二）局效能办每月不定期对考勤情况和在岗情况进行抽查，抽查结果作为年度各类考核评比的重要依据之一。个人出现旷工或累计迟到、早退10次以上的，取消当年度各类评先评优资格，同时旷工时间将抵扣应休未休时间，并相应扣减应休未休补贴。
（三）召开全局会议、党组（扩大）会议、局长办公会议等，如发现无故迟到、缺席一次的，对当事人进行提醒；发现两次的，对当事人进行诫勉谈话；发现三次的，全局通报批评，并作书面检查，同时扣减应休未休补贴，并取消当年度各类评先评优资格。
（四）对弄虚作假、相互包庇，一并追究相关责任人责任。
宁德市财政局
2017年4月19日
