2020年，罗源县交通运输局严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《福建省法治政府建设实施方案》要求，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：
一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）主要举措和成效。
1、认真开展法治学习宣传。（1）组织全体干部职工学习了《优化营商环境条例》《党委（党组）国家安全责任制的规定》《保密法》等法律法规，提升了全体干部职工法治意识。（2）积极参加省市交通部门组织的业务、执法培训，分次分批的组织执法人员参加上级组织的各类学习培训，参训人员达33人次，提高了干部、职工的依法行政能力，规范了执法行为。三是扎实开展法治宣传。根据“谁执法谁普法”和“谁主管谁负责”原则，派出工作人员和普法志愿者，从5月1日起，罗源县交通运输执法系统开展以“防疫情、守安全、保畅通、优服务”为主题，为期一个月的路政宣传活动。一是在办公场所、罗源闽运车站、出租汽车的LED屏播放宣传标语等，为营造良好交通工作宣传氛围奠定了夯实基础；二是联合福州市罗源公路事业发展中心前往凤家社区、盛世名城广场、罗源闽运车站、凤南车站以及3个中石化加油站等区域向往来司乘人员及广大群众分发宣传材料，赠送宣传纪念品，播撒爱路护路意识，共分发宣传材料1100余份，赠送宣传纪念品400余份。此外， 6月16日、12月2日在凤蝶广场，11月29日在松山镇八井村开展了“宪法”“安全生产月”“平安三率”“交通安全”等法律法规宣传。
2、深入推进“放管服”工作。一是持续深化行政审批制度改革。梳理并公布了《福州市市、县、乡级交通运输政务服务事项基本目录》，实现了交通运输系统政务服务事项名称的统一；推进公路水运工程建设项目审批制度改革，将交通工程建设项目审批所需时间压缩到36日以内；97 个事项被列为“立等可取”即办事项。“一趟不用跑”事项占比提高至41.8%，“最多跑一趟”事项占比达到100%，其中4个事项实现全流程网办服务；全面推行“一窗口受理”（服务中心综合窗口受理）改革，努力构建“前台统一受理、后台分类办理、出件窗口综合出件”的审批体系。二是积极探索事中事后监管模式。落实本部门“双随机一公开”工作，扎实推进行政检查工作；组织局属职能单位积极配合市场监管部门开展跨部门随机抽查检查工作，进一步加强行业监管联动。三是扎实推进交通运输系统信用体系建设。落实信息归集、信息共享、信用评价、联合奖惩、失信专项治理、信用文化建设等信用建设重点工作任务。
3、严格规范公正文明执法。一是贯彻落实“行政执法三项制度”。认真推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度有关工作任务。二是强化交通运输市场秩序整治。开展联合流动治超，依托白塔执勤点、九溪卸货场打击违法超限超载行为；积极联合公安交警部门开展的非法营运集中专项整治工作，并加大力度开展重点区域的非法营运乱象查处工作。2020年度共出动执法人员2300余人次，出动执法车辆500余辆次，立案175起；提交法院强制执行案件2起，有力震慑违法行为。三是积极参与公安部门组织的城区交通秩序综合整治工作，助力文明罗川建设。
4、有效监督行政权力。一是全面推进政务公开。丰富网站信息发布内容，做好各栏目常规信息发布，及时公开各类重点信息，确保信息及时更新、质量稳步提升、栏目内容完整。2020年我局在网站主动公开各类信息53条，做到了信息公开及时、便民、有效。二是自觉接受人大监督、民主监督和社会监督和舆论监督。2020年共承办县人大建议21件、县政协提案9件，主动回应热点问题。
5、依法化解行政纠纷。认真做好日常的信访接待工作，在接待来访时，我们坚持来有迎声，走有送声，问有答声，留下疑难有回声。全年共办理12345便民呼叫系统投诉271件、办理群众信访10件次，件件均按时落实，反馈率100%。
（二）2020年开展行政执法工作主要情况。
2020年度，我局办理行政许可82件（含其他公共服务）；出具行政处罚177份；行政监督检查177次；实施行政强制36次。
（三）行政复议与应诉情况。
2020年涉及本单位作为复议被申请人的0件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件0件，败诉0件，败诉率为0%。
（四）行政执法主体合法，行政执法人员持证上岗。
进一步强化行政执法主体资格管理，及时更新和公布行政执法主体名单。2020年，经清理，对名符合规定、持有有效行政执法证件的行政执法人员名单进行了公布。
（五）2020年度制定和报备规范性文件工作情况。
积极配合县委、县政府做好相关规范性文件的清理工作。今年以来我局未起草（含代拟稿）规范性文件。
二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）尚未设立法规科，缺乏法律专业的干部职工；
（二）法制宣传力度还需进一步加大。
三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局严格按照《中共罗源县委办公室 罗源县人民政府办公室印发的分工方案>的通知》（罗委办〔2018〕174号）文件要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，进一步推进法治政府建设。一是调整充实了法治政府建设工作领导小组，由局长亲任组长，分管副局长任副组长，成员由各个部门的负责人组成，及时研究法治政府部门建设有关工作。同时，领导小组专门设立了办公室，抽调两位同志负责日常工作。二是对今年法治工作进行了周密的部署，并把他摆上我局的一项重大议事日程来抓，及时商讨解决当时的一些重大问题，经常检查、过问、督促法治工作，协调与其它执法部门在执法过程中遇到的问题，并随时将情况向上级反馈，以取得各方面的支持。三是认真梳理，结合交通系统实际，制定印发了《2020年交通运输法制工作要点》《罗源县交通运输局2020年普法依法治理工作要点》《罗源县交通运输局2020年国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，明确具体工作措施及责任部门，并督促其认真推进各项工作。
四、2021年度推进法治政府建设的主要安排
2021年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：
1、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新法治宣传方式方法，大力加强法治文化建设，开展多种形式法治创建活动，弘扬社会主义法治理念。
2、严格执行重大行政决策程序规定，从严把好合法性审查关口；继续加强规范性文件管理，严格贯彻落实“三项制度”。
3、强化事中事后监管；完善权责清单制度体系；实施行业企业信用分类和失信联合惩戒。
4、继续推进执法“四基四化”建设，提升交通运输行政执法能力、监管效能和服务水平；加强行政执法队伍管理。
五、其他需要报告的情况
无。
罗源县交通运输局
2021年3月15日
