2020年，罗源县公安局严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《福建省法治政府建设实施方案》要求，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：
一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）主要举措和成效
2020年以来，我局先后多次专门召开会议研究部署推进法治建设相关工作，就推进法治建设进行工作部署。
1、营造法治化营商环境，保护民营企业发展。以维护发展秩序为已任，破获各类经济案件23起，涉案总金额达4亿余元，黄某等销售假冒注册商标的商品案、“10·19”虚开增值税专用发票案等一批大案、要案取得突破，成功动员潜逃秘鲁在逃人员姚某回国投案，连续6年完成市局下达的“猎狐”追逃任务。深入开展“昆仑2020”行动，破获各类涉及假药类、食品类、污染环境类、伪劣产品及假冒注册商标类案件29起。沿海管防、反走私综合治理工作及林区安全管理工作有序推进，查破无合法齐全手续成品油案件12起，捣毁非法加油窝点7处，查扣涉案油罐车10辆，收缴无合法齐全手续成品油113.12吨，移送起诉（含直诉）破坏森林和野生动植物资源案件6起，侦办林区失火案2起，确保海上经营秩序和转制后林区安全。
2、全力防范化解重点领域风险。深入开展严打暴恐、打击网络暴恐音视频境外源头专项行动，上报反恐维稳类情报线索9条，通过“净网2020”专项行动，共破获自办案件11起，抓获犯罪嫌疑人18人，全面夯实互联网信息监控巡查处置和网安基础管理工作，督促指导99家反恐防范目标单位严格落实反恐怖防范主体责任和工作措施，确保辖区网络和网上安全，确保重要目标、场所、部位和人员密集场所的反恐防范到位；依托“云剑2020”、“飓剑行动”等专项行动，以绩效考评为指挥棒，提高各有关单位打击诈骗的犯罪积极性和主动性。县公安局会同相关职能部门，坚持以打开路、打防并举、综合施策，向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙，成功破获张某等人诈骗案、李某等人诈骗案、邹某等人诈骗案和涉及“民族资产解冻案”的黄某等人诈骗团伙，破获电信网络诈骗案件48起；
3、加强社会治安综合治理，推动社会治理创新。一是全面强化治安突出问题稳控，打击违法犯罪。2020年，县公安局受理治安案件1341起，查处483起，治安调解173起，现场调解591起；二是积极开展矛盾纠纷调解工作，维护辖区稳定。发扬新时代“枫桥经验”，县公安局积极会同有关部门深入开展矛盾纠纷摸底排查，对本地社会稳定风险进行全面评估，指导各派出所深入社区、农村、单位和居民家中，认真排查邻里纠纷、婚姻矛盾、经济来往等日常性矛盾纠纷，涉及拆除违建、非法集资、欠薪讨薪、医患纠纷等与群众切身利益关联的纠纷，突出治安问题等可能引发治安、刑事案件、群体性事件的纠纷。对矛盾激化、行为反常、扬言报复社会等高危人员，严格落实 “五个一”化解稳控工作措施。2020年，县公安局共排查矛盾纠纷949起，调解944起，调解率99.47%。
4、积极推动执法办案管理中心提档升级。为积极适应新时代新变化对公安执法工作提出的新要求，全力推动执法规范化建设提档升级，罗源县公安局执法办案管理中心改造项目于2019年8月19日完成项目论证，8月28日先后通过县政府会议、县局党委会议，完成项目立项及项目招标。改造工程于2019年10月21日动工，严格按照省厅《福建省公安机关执法办案管理中心建设实施方案》要求建设。目前，县公安局执法办案管理中心已于12月24日由市公安局验收完毕投入试用。
5、强化两法衔接平台管理。加强食药、环境保护、生产安全案件行政执法和刑事司法的衔接，通过召开公、检、法、行政执法部门联席会议，加强相互学习和沟通；2020年共接收行政执法部门移送案件8起；法院移送案件18起。
6、深化“放管服”“证照分离”改革，全面推行“ 双随机、一公开”监管全覆盖，实现5个规定项目完成100%目标。进驻政务服务大厅行政管理服务事项提供“全年无休”办证服务，出入境服务窗口推行助力疫情防控和复工复产“十办”举措，全力服务我县经济社会发展，各派出所户籍窗口延伸拓展户籍窗口为“一站式”公安综合服务窗口，全力打造“一门通办”“一次办结”服务模式。
（二）2020年开展行政执法工作主要情况
2020年度，我局办理行政许可703件；出具行政处罚901份；作出行政确认24785份；行政事业性收费31项；
（三）行政复议与应诉情况
2020年涉及本单位作为复议被申请人的1件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件2件。
（四）行政执法主体合法，行政执法人员持证上岗
进一步强化行政执法主体资格管理，及时更新和公布行政执法主体名单。
（五）2020年度制定和报备规范性文件工作情况
2020年度，我局积极配合县委、县政府做好相关规范性文件的清理工作。今年以来我局共起草0份规范性文件。
二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）执法培训制度有待进一步探索和完善，学习借鉴经验不足，法律法规更新培训力度不足，覆盖面不够。
（二）罗源县警力相对于其他县区略显不足。
三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局严格按照《中共罗源县委办公室 罗源县人民政府办公室印发的分工方案>的通知》（罗委办〔2018〕174号）文件要求开展公安工作。
一是高度重视，认真学习。县局领导班子认真研读领会相关文件主要内容,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。县公安局以领导干部和法制员为重点，开展多层次、多主题、多样式的全警执法教育培训，改进和推行新法学习制度、公安业务培训班、法律知识讲座、以案释法、庭审旁听、出庭作证应诉等教育培训方式，增强各级领导和广大民警运用法治思维和法治方式的能力，使广大民警熟练掌握必需的执法知识和执法要求，养成严格公正规范文明的执法习惯。
二是切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,县公安局主要领导严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员和下属部门负责人依法办事。领导班子成员带头严格依法办事，2020年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生,无领导因执法问题被追究法律责任或者受到纪律处分，无民警因执法问题被追究刑事责任或者被辞退、开除。
三是畅通信访复议渠道，规范行政执法行为。县公安局信访工作以建立健全长效机制为重点，认真总结推广“大接访”活动成功经验，认真按照公安部、省厅和市局的部署要求，紧密结合实际，加强领导，落实责任，确保公安信访工作取得成效。为促进信访工作的规范化，规范信访工作流程，加快了办访节奏，提高了信访工作效率，减少了重信重访案件的发生；继续认真贯彻落实《行政复议法实施条例》，坚持以人为本，复议为民，切实维护公民的合法权益。落实行政复议听证审理、和解、调解制度，充分发挥公安行政复议、诉讼工作在化解社会矛盾、促进社会和谐中的重要作用。
四是强化监督,确保《关于贯彻落实将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，进一步加强了我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作。局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
四、2021年度推进法治政府建设的主要安排
2021年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强化教育培训，推动执法规范化建设。采取案例点评、组织旁听庭审、认真落实科所队领导主办案件制度等形式提高民警在办案中的证据意识、程序意识、执法质量意识和诉讼意识、赔偿意识，多层次提升办案水平。
（二）加强民警业务培训。如组织开展警情处置培训、涉案财物管理培训等，提高民警及相关业务管理员的能力，从而加强县局执法规范化水平的进一步提升。
（三）大力开展法制宣传教育主题活动。利用110、626、119、122、124等特殊节点宣传日发放宣传资料、张贴宣传画，将集中宣传和日常普法相结合，以此来宣传法律法规，增强法制观念，营造良好的法治氛围。
（四）强化规范性文件管理。积极配合县委、县政府做好相关规范性文件的清理工作。由我局起草（含代拟稿）的规范性文件，严格按照《福州市行政机关规范性文件管理办法》的规定报送备案。
（五）落实行政执法三项制度。进一步加强组织领导，按照上级及有关部门的要求，严格落实执法全过程记录，认真扎实地开展“三项制度”工作；进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设；进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
五、其他需要报告的情况
无
