近日，为落实中央1号文件部署，全面推进种植业高质量发展，农业农村部制定了《2019年种植业工作要点》，明确提出保证棉花自给水平，完善棉花扶持政策，促进棉花生产向优势产区集中，鼓励规模化生产，力争将棉花面积稳定在5000万亩左右，保证必要的自给水平。这是农业农村部挂牌成立以来，首次对国内棉花种植面积提出明确目标。
据国家棉花市场监测系统统计，2018年国内棉花种植总面积为4900.1万亩，较2017年的4980.8万亩减少80.7万亩，面积减少主要地区是黄河流域和长江流域，其中新疆地区2018年植棉面积为3457.0万亩，较2017年3381.4万亩增加了75.6万亩。按照2018年的棉花平均单产124公斤/亩测算，如果2019年棉花面积达到5000万亩规模，总产量将达到620万吨，较2018年的607.5万吨有望增加12.5万吨。
此外，《2019年种植业工作要点》还明确提出要积极推广高品质棉花，恢复启动新疆优质棉生产基地建设，因地制宜推进全程机械化生产，集成推广轻简化优质高效栽培技术模式，降低用工成本，提高产品质量和生产效益。结合实施国家节水行动，在干旱半干旱地区，以棉花等作物为重点，以提高天然降水和灌溉用水利用效率为主攻方向，大力推广旱作农业技术。
