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积极推动绿色工厂梯度培育，打造更多绿色制造领军力量，将为全面推进绿色制造体系建设，建立完善的绿色工业园区，形成标杆效应，释放绿色制造标杆企业在绿色制造体系建设中的主体和示范带动作用，推动行业、区域绿色低碳转型升级。
■中国经济时报记者 李海楠
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，其间积极推动和加快构建绿色制造和服务体系更是题中要义之一。
为发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，加快形成规范化、长效化培育机制，打造绿色制造领军力量，工业和信息化部近日印发实施了《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》（以下简称《办法》）。业界认为，《办法》将进一步引领绿色制造标杆发挥示范带动作用，推动行业、区域绿色低碳转型升级。
接受中国经济时报记者采访的专家表示，积极推动绿色工厂梯度培育，打造更多绿色制造领军力量，将为全面推进绿色制造体系建设，建立完善的绿色工业园区形成标杆效应，释放绿色制造标杆企业在绿色制造体系建设中的主体和示范带动作用，推动行业、区域绿色低碳转型升级。
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绿色工厂是绿色制造转型发展重要场域
党的二十大对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出战略部署，要求“加快发展方式绿色转型”。绿色工厂，作为落实和贯彻绿色制造转型发展的重要场域，也是我国实施制造强国战略、推进产业转型升级的重要空间载体，在建设现代化产业体系、推动高质量发展中发挥着重要作用。
所谓绿色工厂，就是指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的企业，是绿色制造核心实施单元。作为绿色制造的实施主体，绿色工厂也是促进经济社会发展全面绿色转型的有效途径，有利于节约资源，提高资源能源利用效率，降低生产成本，增强企业竞争力，提升中国制造整体可持续发展潜力。
提升中国制造竞争力，正在成为时代必答题。广东白云学院现代产业研究院院长、广东省商业经济学会会长王先庆在接受中国经济时报记者采访时表示，中国制造在全球市场中有着举足轻重的地位，正在积极寻求传统制造业向高端制造和绿色制造的转型。
“随着全球环保意识日益增强，中国政府和企业一直在积极推动绿色制造、低碳经济发展。”王先庆认为，中国制造大国的内涵不仅体现在规模上，更体现在产业体系和产业链的完整性上。据统计，联合国制定的工业大类中包含525个细分行业，几乎所有细分行业，中国都名列前茅，且在其中有300个以上的细分行业中，中国都拿下了第一。
这显然让中国制造抢占绿色转型发展先机有了巨大优势。近年来，我国积极推动制造业绿色低碳转型，其中，绿色工厂相关标准和体系建设对推动绿色发展而言功不可没。实际上，我国对绿色工厂的推动建设可追溯至2016年。
2016年，工业和信息化部发布《绿色制造工程实施指南（2016—2020年）》，提出以实施绿色制造工程为牵引，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展。2017年，我国开启国家级绿色工厂评选，加快推行绿色制造，我国绿色制造体系开始加快完善。
如今，经过八批次评选活动后，国家级绿色工厂数量已突破5000家。数据显示，截至目前，我国国家级绿色工厂数量达到5095家，绿色工业园区达到371个，绿色供应链管理企业达到608个。
“采用新技术、新工艺，减少环境污染、降低能耗，客观上正在推动中国制造向更可持续、更环保的方向迈进。”王先庆认为，无论是在规模、技术还是品质方面，中国制造都已经达到了世界领先水平。未来，随着中国经济的持续发展和转型升级，相信中国制造的实力还会进一步提升，为全球经济的发展带来更大贡献。
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力促形成“纵向联动、横向带动”梯度培育新机制
绿色工厂梯度培育，是指从以下两个维度建立培育机制：纵向形成国家、省、市三级联动的绿色工厂培育机制；横向形成绿色工业园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上下游企业创建绿色工厂的培育机制。
根据《办法》要求，将突出构建国家、省、市三级“纵向联动”，绿色工业园区、绿色供应链管理企业“横向带动”的绿色制造标杆培育新机制。
“从整体看，形成自上而下的纵向梯度，是我国构建工业园区的传统之一，从实践角度看，也是有效带动制造业发展的重要手段。”北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩在接受中国经济时报记者采访时表示，对于中国制造业寻求绿色转型发展而言，构建横向的联动机制，形成对纵向联动的有效补充，将利好绿色制造实际应用的普及率和效率实现双提升。
绿色工业园区和绿色供应链在制造业企业布局绿色转型的实践中，更是不可或缺的关键环节，相互间有着紧密的促进作用。
根据《办法》，绿色工业园区是指将绿色低碳发展理念贯穿于园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等过程，全方位实现绿色低碳和循环可持续发展的工业园区，是绿色工厂和绿色基础设施集聚的平台。
绿色供应链管理企业是指将绿色低碳发展理念贯穿于企业产品设计、原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理等全过程，实现供应链全链条绿色化水平协同提升的主导企业，是带动供应链上下游工厂实施绿色制造的关键。
“推动工业园区绿色低碳发展，对于形成绿色发展方式具有重要意义。”清华大学环境学院教授陈吕军对中国经济时报记者表示，推动工业园区绿色低碳发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革大势，引导园区企业广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进互联网、大数据、人工智能等同实体经济深度融合，促进产业向智能化、高端化、绿色化发展。鼓励园区倡导全面节能降耗，加大对工业污染物排放的全过程防控和治理，降低污染物产生量。通过“横向耦合、纵向延伸”，构建园区内绿色低碳产业链条。
近年来，绿色供应链作为生态经济研究领域中的热议学术议题持续引来关注，其要求遵循生态经济学的基本原理，把在绿色产品生产及其流通过程中所涉及的各个环节，包括上下游企业打造成网联结构，从而在更好地满足消费者的美好生活需要的同时实现改善生态环境治理保护的目的，推动全社会的生态文明建设。
在汪浩看来，构建绿色供应链不仅能让生产者、销售者、消费者之间形成新的利益分配关系，也会让城乡、区域等地区共同受益。
从这点看，绿色供应链构建在很大程度上构成了坚持与践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念的试金石。汪浩认为，通过深度参与绿色供应链，相关制造业企业一方面可以实现效率和产品、服务的提升，另一方面也能够进一步推动经济社会发展绿色化、低碳化，让实现高质量发展和贯彻新发展理念更加有的放矢。
“期待这一初衷得以实现，势必需要更多广泛和可应用的经验积累，这也正是政策持续完善推动绿色转型的本质要求。”汪浩说。
根据《办法》，绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业应积极通过公开渠道展示宣传绿色制造先进技术和典型做法，按照生态环境主管部门相关规定要求披露环境信息，发挥先进示范引领带动作用。
未来，通过《办法》的实施进一步提升绿色工厂梯度培育力度，提升我国社会主义生态文明水平的切实路径，前景光明可期。
