各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处，县直有关单位：
为进一步加快我县5G网络建设和产业发展，促进经济社会高质量发展，根据《南平市人民政府办公室关于进一步支持5G网络建设和产业发展若干措施的通知》（南政办﹝2020﹞42号）要求，结合我县实际，提出如下措施，请认真抓好贯彻落实。
一、加快5G网络建设
（一）加强统筹规划。市通管办政和工程建设配套工作组（职能落在中国联通政和分公司）会同县自然资源局编制5G基站专项规划，加快通信基础设施专项规划修编工作；专项规划要衔接国土空间总体规划，并纳入国土空间详细规划，规划数据进入国土空间基础信息平台统筹利用。有关部门在编制审批公路、铁路、机场等基础设施专项规划时，要征求通信主管部门和无线电主管部门意见。各有关部门要将5G基站及机房等配套设施用地需求统筹纳入土地利用年度计划。
责任单位：市通管办政和工程建设配套工作组、县自然资源局、工信商务局、发改科技局、交通运输局、中国电信政和分公司、中国移动政和分公司、中国联通政和分公司、中国铁塔南平市分公司政和办事处、福建广电网络政和分公司、国网政和县供电公司，各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处
（二）开放公共资源。全面支持5G基站规模部署，在确保功能、保障安全、美观统一的前提下，加大政府机关、国有企事业单位所属公共设施资源（包括办公楼、市政道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站、客运站、校园、医院、景区、场馆以及高速公路等建筑、场所）开放力度。住宅、公共建筑、公共设施的所有单位或管理单位，应当为5G基站建设、运营、维护提供通行便利，并保障公平进入。在开展旧城区改造项目时，统筹考虑5G建设需求，支持拓展与市政设施、电力设施、交通枢纽等管理主体合作，推进资源双向开放共享。各领域公共资源开放工作由主管部门负责协调推进，实行清单制管理。
责任单位：县直有关部门、中国电信政和分公司、中国移动政和分公司、中国联通政和分公司、中国铁塔南平市分公司政和办事处、福建广电网络政和分公司、国网政和县供电公司，各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处
（三）整合杆塔资源。各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处和县直有关部门要整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆、通信杆等各类杆塔资源，统筹推进“一杆多用”智慧杆建设，纾解5G基站站址紧缺问题。新建、改扩建道路要统一规划和建设智慧杆，支持相关单位按需将现有道路各类存量杆塔逐步改造为智慧杆。除配合5G基站建设必要的成本和管理费用外，禁止任何单位和个人在5G基站建设、运行、维护过程中违规收取进场费、协调费、分摊费等额外不合理费用。
责任单位：县住建局、城管局、中国电信政和分公司、中国移动政和分公司、中国联通政和分公司、中国铁塔南平市分公司政和办事处、福建广电网络政和分公司、国网政和县供电公司，各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处
（四）降低用电成本。对具备条件（即符合公变低压直供）的5G基站及机房等配套设施实施直接供电。专变红线内，新建建筑预留5G基站专用供电设施和用电容量。各转供电主体要严格落实转供电电价政策，不得在转供电环节违规加价。
责任单位：市通管办政和工程建设配套工作组、县发改科技局、市场监管局、国网政和县供电公司，各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处
（五）简化审批流程。县直有关部门要推广“一窗受理”模式，优化服务环境，开展5G铁塔、管线、局房等设施建设并联审批，简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，推进5G设施建设事项审批“一网通办”。
责任单位：市通管办政和工程建设配套工作组、县发改科技局、住建局、城管局、行政服务中心、自然资源局、交通运输局、国网政和县供电公司
二、加快5G应用推广
（六）推动产业聚集。支持政和经济开发区发展5G产业，积极推动与福州物联网开放实验室共建政和物联网+5G联合应用实验室，打造我县5G技术创新和产业应用中心，逐步形成5G产业聚集。鼓励企业和高校院所重点围绕新型网络架构、编译码、高效传输、射频芯片、微波器件等领域开展5G关键共性技术攻关。
责任单位：政和经济开发区管委会、工信商务局、发改科技局、财政局
（七）建设示范标杆。鼓励经济开发区与基础运营商合作建设园区5G网络，为园区内企业提供网络基础服务。鼓励企业在超高清视频、工业互联网、远程医疗、公共卫生、在线教育、远程办公、广播电视、自动驾驶、智慧城市、AR/VR、人工智能等领域建设一批对产业带动作用明显的5G新技术、新业态、新模式示范应用项目。
责任单位：市通管办政和工程建设配套工作组、政和经济开发区管委会、工信商务局、发改科技局、财政局、中国电信政和分公司、中国移动政和分公司、中国联通政和分公司、中国铁塔南平市分公司政和办事处、福建广电网络政和分公司
（八）鼓励企业创新。引导企业在5G核心设备、芯片、器件、模组及终端等领域加大产品研发力度，加快推进产品产业化。对企业生产的小基站、微基站、高端光通信产品、网络产品等5G核心设备进入基础电信企业集中采购名录，且年营业收入首次超过4000万元、1亿元的，可争取省上给予的50万元、100万元奖励。鼓励企业申报我省首台（套）重大技术装备认定，对经认定的5G装备产品，属于国内首台（套）的按不超过市场销售单价60%，可争取省上给予最高不超过200万补助；属于省内首台（套）的按不超过市场销售单价30%，可争取省上给予最高不超过100万元补助。鼓励政府部门及国资国企在建设工程项目和采购项目招投标中重点支持5G重大创新产品和设备的应用，对符合首购规定的产品和设备可依法采用单一来源或竞争性磋商等方式采购。
责任单位：县发改科技局、工信商务局、财政局、住建局
三、健全保障机制
（九）成立领导小组。建立由县政府分管副县长任组长、县直有关单位为成员的政和县5G网络建设和产业发展工作协调领导小组，并从相关部门抽调专业人员充实领导小组力量，组建政和县5G网络建设和产业发展工作协调领导小组办公室（简称：5G办）作为日常办事机构，办公地点设县工信商务局，主要职责是对接上级5G办有关工作事宜、协调解决基站选址、建设和推广应用等具体问题，督促落实公共站址资源开放并通报情况以及其他有关5G发展的职责。各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处要参照建立相应的协调工作机制，推进本区域5G通信网络建设和产业发展。各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处要明确具体负责人做好5G网络建设选址等协调工作，优先支持5G网络部署在疫情防控重点区域，切实保障好5G网络建设。基础电信企业、铁塔公司按季度梳理公共建筑、绿化用地、社区资源开放需求清单、建设进场受阻清单等报协调领导小组协调。
责任单位：市通管办政和工程建设配套工作组、县直有关部门、中国电信政和分公司、中国移动政和分公司、中国联通政和分公司、中国铁塔南平市分公司政和办事处、福建广电网络政和分公司，各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处
（十）推动投资建设。积极推动将5G网络建设列入我县投资工程包，抓好统筹实施，加强协调调度，创新完善市场化运作机制，积极吸引社会资本参与我县5G网络建设，提升工程包推进实施的规模效应和政策效应，着力补齐通信基础设施领域短板。
责任单位：市通管办政和工程建设配套工作组、县发改科技局、中国电信政和分公司、中国移动政和分公司、中国联通政和分公司、中国铁塔南平市分公司政和办事处、福建广电网络政和分公司
（十一）加大科普宣传。通过县政府门户网站、广播电视台等平台，加大5G科普宣传力度，提高社会公众认知水平，消除群众顾虑。加强5G基站保护，依法惩处无故阻扰基站建设和盗窃、破坏基站等违法行为，加大对伪基站打击力度，加强5G网络基础设施安全防护，健全基站干扰协调机制。
责任单位：市通管办政和工程建设配套工作组、县工信商务局、发改科技局、公安局、市场监管局、中国电信政和分公司、中国移动政和分公司、中国联通政和分公司、中国铁塔南平市分公司政和办事处、福建广电网络政和分公司
（十二）落实扶持政策。奖励补助实行申报制，申报办法由相关责任单位制定。所涉及的补助及奖励资金，按照现行财政体制承担，涉及县级财政资金部分，从县级工业发展基金列支。同时可结合各自实际，加大政策扶持力度。
责任单位：县工信商务局、发改科技局、财政局
政和县人民政府办公室
2020年9月17日
（此件主动公开）
