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两年多来，一种被称为“新型科研机构”的创新主体在泉州涌现。在多个产业领域，民营龙头企业联合高校、科研机构，相继成立了20多家新型科研机构，以“实体办院、投管分离、市场化运作、专业化运营”的独特机制，充分释放创新活力。
为进一步促进和规范民营新型科研机构的发展，激发大众创业、万众创新的活力，日前市科技局出台了新修订的《泉州市新型科研机构认定管理办法》。新修订的《办法》相比以往有许多不同，最大的亮点在于设定分类申报条件，建立动态管理与退出机制，以及进一步明确各项奖励扶持措施。
□本报记者 郑意凡
鼓励创办形式多元化
《办法》规定，新型科研机构是指在我市依法投资设立的，主要从事技术开发、转让、技术咨询与服务、检验检测、工业设计的公司制企业，其科研、生产经营活动完全按公司制要求运作的科研机构。
我市将鼓励产业技术创新战略联盟、行业协会、商会、投融资机构、企业、高等院校及个人以多种形式创办民营新型科研机构，鼓励政府部门所属科研机构与上述机构合作、联办新型科研机构，鼓励留学归国人员、科技人员创办新型科研机构，每家企业只限定批复1家市级新型科研机构。
按四大类别分门申报
修订后，新型科研机构的申报类别分成四类：农业、工业、服务和其他。申报机构须具有较好的软硬件设施，其中，申报农业类的机构，办公、科研面积不少于2000平方米，科研设备总价值不低于100万元；申报工业类的机构，科研集中用房面积不少于1000平方米，科研设备总价值不低于300万元；申报服务类的机构，办公面积不少于300平方米；申报其他类的机构，根据实际情况，采取“一事一议”的方式研究支持。
科研人员须占60%以上
此外，申报单位须满足以下共性条件：具有咨询服务、检测中试、成果转化或孵化、人才培训等功能；科研人员占职工总人数60%以上，本科学历或中级职称以上人员高于50%，具有本科以上学历的专业技术人员10人以上，且拥有1名以上技术带头人；必须由行业科技型骨干企业发起并作为投资人，有高等院所或国家重点实验室为依托对象，合作开展产业技术攻关或技术服务等。
实施动态管理有进有退
今后，科技部门每年将对通过认定的新型科研机构进行考核。不合格的，限期半年整改，若复检仍不合格，则取消认定资格；若连续两年考核不合格，也将被取消资格。
根据考核指标，新型科研机构每年必须申请一定数量的自主知识产权，或主持、承担1项以上国家、省（市）级科研项目；年度研究开发经费支出不低于年收入总额的4%；高新技术产品（或技术服务）收入不低于企业当年总收入的60%。
同年度可申报多个市科技项目
对通过认定的市级新型科研机构，我市将在科技项目、资金申报扶持等方面给予优先支持；在同一年度内，对其申报市科技计划项目的数量不予限制。对其纳入国家科技计划、省级科技重大专项和区域科技重大项目计划的研发项目，所在地县级财政分别按项目下达经费的30%、20%配套专用资金；鼓励进行产学研对接，建立国家、省级重点实验室或工程技术研究中心、企业博士后科研工作站；对其引进的高层次人才，优先推荐参评泉州市科技创业创新领军人才。
