各县（市、区）文体广电出版局、市文化市场综合执法支队：
根据《福建省文化和旅游厅关于做好元旦春节期间文化市场安全管理工作的通知》要求，为确保元旦春节期间全市文化市场安全稳定，现就做好元旦春节期间全市文化市场安全管理工作通知如下，请认真执行。
一、认真开展文化市场安全检查
各单位要高度重视文化经营场所的安全工作，坚决克服麻痹和侥幸心理，防范于未然，认真组织开展文化市场安全检查。
（一）落实安全检查工作目标。认真贯彻落实中央领导和省、市各级领导关于安全生产工作的重要指示精神，按照“零覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取随机检查和集中整治相结合的方式，组织开展对本辖区的上网服务场所、演出经营场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等文化经营场所进行安全检查，抓紧抓好人员密集场所消防安全整治工作。全面排查安全隐患和薄弱环节，对检查中发现的安全隐患要及时整改，涉及枪支爆炸、电器火灾、消防逃生等重要问题的，要第一时间书面通报公安、消防部门。要全面夯实文化市场安全生产基石，健全相关制度，强化措施、落实责任，消除火灾风险隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的览生，确保我市文化市场健康有序发展。
（二）突出检查工作重点。一是检查互联网上网服务场所、娱乐场所、游艺娱乐场所、演出经营场所等文化经营场所安全生产责任落实情况，查明责任分工是否明确清晰，电气火灾防控和安全管理工作是否做到全覆盖，不得存在死角和盲区；二是检查上述场所内各项安全生产制度措施和安全工作方案是否健全，场所内安全设施建设、持证上岗、应急管理等安全生产环节是否落实到位；三是检查有关场所开展安全生产整治活动的落实情况，日常检查、巡查及各项安全防火规定是否落实；四是检查有关场所对在开展安全生产自查和相关管理部门进行检查中发现的问题是否能及时整改到位。
（三）强化检查工作责任。各县（市、区）文化行政部门负责组织开展对本辖区内文化市场经营场所的安全检查工作。文化市场综合执法队伍要具体组织检查力量，明确责任分工，进行有重点的检查，并督促文化市场安全排查工作的落实，确保安全检查工作取得成效。各有关单位要制定检查工作方案，明确责任，建立检查台帐登记和活动信息上报制度。各行业协会要充分发挥行业自律的作用，倡导守法经营、安全生产，积极动员会员企业组织开展安全生产自查工作。
二、切实加强文化市场监管
（一）加强互联网上网服务经营场所管理，严厉打击接纳未成年人上网的违规行为。各单位要以“净化社会文化环境，维护未成年人权益”为目标，加大对互联网上网服务经营场所的监管力度，有针对性地组织开展整治工作。要充分利用福建省文化监管平台的作用，加强执法检查的力度，真正做到制度落实，管理到位。节日期间，各缎文化市场执洁机构要重点加强耐校园周边、城乡结合部等重点区域的执法检查，严厉查处互联网上网服务经营场所违规接纳未成年人，以及经营不健康内容游戏、有害信息等非法经营活动。加大对无证无照经营同吧的查处力度，加强与公安通信管理部门的通力协作，严厉打击无证照经营网吧的违规行为，对构成犯罪的移送司法部门追究刑事责任。
（二）加强演出市场监管，严厉打击未经审批的营业性演出活动。元旦春节期间，文化演出活动增多演艺市场活跃，各单位要以严厉查处未经审批的营业性演出活动为重点，加大对演出市场连规经营行为曲打击力度，严格按《营业性演出管理条例》及其《实施细则》的规定把好审批关，严禁未经批准或备案组织的营业性演出活动。对临时搭建舞台、看台的大型演出现场，要加以特别重视，严格按相关法规进行监督管理。加强节日期间农村及城乡结合部演出活动的监管，对违法违规演出活动要严厉查处，规范演出市场秩序，确保演出市场安全。
（三）加强娱乐场所监督，严厉打击违规经营行为。各单位在节日期间要加强对歌舞娱乐场所的执法检查，规范经营秩序。重点整治歌舞娱乐场所非法曲库、超时经营、安全生产不达标等违法违规行为，严厉查处歌舞娱乐、游戏游艺场所传播危害青少年身心健康的有害信息和内容，坚决打击无证无照经营娱乐场所行为，积极配合公安部门在歌舞娱乐场所开展扫黑除恶、禁毒、打击整治枪支爆炸物品、查禁燃放烟花爆竹等专项行动。集中组织执法力量，切实加强在元旦春节等敏感时段对歌舞娱乐场所的执法检查。全面排查以经营KTV、夜总会、游艺厅为依托，实施“黄赌毒”、“涉黑涉恶”违法犯罪的情形，发现涉黑涉恶线索要及时整理移交公安部门并报市文化广电新闻出版局备案。
三、落实工作成效
元旦春节期间文化市场安全管理工作任务繁重，各单位要加强领导，充分认识到做好文化市场安全营理工作的重要性。主要领导要切实担负起安全生产第一责任人的职责，认真履行“一岗双责”，将监管责任和工作任务真正落实到各个具体环节，切实做到精心组织、周密部署、措施到位、责任到人、重点突出、务求实效。各级文化主管部门要建立完善节日期间的值班制度，确保“12318”等文化市场举报电话24小时畅通，积极主动掌握节日期间的文化市场动态，合理安排好执法力量，及时有效地处理文化市场举报和投诉。要保证执法车辆、电话通讯、记录取证等设备完好，确保能及时应对紧急情况。遇有重大问题，要按规定逐级报告。
请各县（市、区）文体广电出版局、市文化市场综合执法支队于2019年3月5日前将元旦春节期间开展文化市场安全管理工作的总结报送我局文化市场科邮箱。
联系人：尚佳伟，联系电话：8222096
邮箱号：sms8251086@
三明市文化广电新闻出版局
2018年12月28日
