2016年底，厦门市文广新局根据市人大对全市公共文化服务体系建设情况的审查意见，坚持以问题为导向，以效能为重点，采取四项改进措施提升现代公共文化服务体系建设水平。
一、优化公共文化设施布局，解决发展不平衡问题
重点整合分布在不同部门、用途单一的基层公共文化相关人、财、物资源，纳入基层综合性文化服务中心统一管理和统筹使用，避免重复投资，实现优势互补。一是在老城区提升改造过程中，优先考虑公共文化设施用地用房和完善农村文化基础设施。二是在新城区规划建设前期，把公共文化设施、场馆建设一并规划布局，并纳入财政预算范围，着力增强岛外文化设施供给。大力推动闽南文化博览苑、闽南戏曲艺术中心、同安民俗演艺中心等一批闽南文化展示场所，以及厦门市美术馆、龙舟文化馆、六个区的部分文化馆、图书馆、镇（街）文化站等一批公共文化服务设施建设，构建全市“15分钟文化生活圈”。三是把基层特别是农村综合性文化服务中心作为重中之重，推动文化资源向基层倾斜，补齐农村文化资源紧缺的短板。争取用五年时间完成《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》，全面建成功能完善、资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意的基层综合文化服务中心。全市统一部署，积极推动图书馆、文化馆总分馆制建设，促进公共文化服务资源整合和互联互通。保证每年下基层、下农村开展图书馆流动服务达50次以上，流动演出达12场以上，流动展览达10场以上，重要文化项目不少于3项。
二、丰富公共文化产品供给，解决数量不多、质量不高的问题
一是进一步加强调查研究，科学分析不同群体的文化需求，融合老百姓喜闻乐见的地方文化，探索建立具有区域特色的公共文化设施项目。积极策划设计一批以群众需要为导向、接地气、合时宜的“自选运作”项目；积极引进高雅艺术，推进厦门高端演出市场繁荣发展。引导各区继续办好“一区一节”等特色文化品牌建设，形成“镇街有品牌、村居有特色”的多元文化格局。二是充分考虑受众的文化接受度，精准地提供不同的文化产品和文化服务，特别要重视为外来务工人员及其子女提供均等的、有针对性的文化服务。完善文化服务设置和需求反馈机制，通过点单式等服务方式实现供需对接。鼓励群众自办文化，支持成立各类群众文化团队，加强社区书院建设，办好文艺大讲堂，进一步活跃基层群众文化生活。三是大力打造发展有品位、有代表性、长期性的文化品牌，与旅游、会展、商贸等有机融合，体现地方特色，形成厦门品牌。借力国际资源，助力产业升级。借助互联网平台，创新文化商业模式。依托科技创新，推动文化产业跨界融合。培育和规范文化类社会组织。四是大力运用新媒体进行文化产品传播，“少走马路，多走网路”，借力“互联网+”、手机客户端等现代科技信息渠道，传播文化资讯，传播优秀文化，弘扬正能量。着力推动公共文化服务与科学技术深度融合，做好“厦门城市公共文化云平台”建设。推动基层公共文化设施的数字化和网络建设，五年内完成镇街图书馆的全面联网服务。
三、用足用好现有公共文化设施资源，解决利用率不高的问题
一是对公共文化场馆设施、服务项目进行全面的分析评估，加强服务人员的绩效评估。2016年完成17个镇街文化站、148个村居文化服务中心的达标验收和9个镇街图书馆的联网验收。二是完善制度措施，努力把财政投入效益最大化。引入市场机制，鼓励支持社会力量参与运营管理活动。推动出台《厦门市政府向社会力量购买公共文化服务实施办法》，实现公共文化资源配送由“政府包办”向“择优购买”转变。三是加大公共文化设施建设管理力度，推动学校、机关、企业和社团等公共文化设施资源延长开放时间，或错峰向社会开放。
四、加强人才培养，解决队伍专业化服务水平不高的问题
一是加强文化人才的培养、储备和引进，不断提高基层文化骨干专业素质。重点加强基层公共文化服务人才队伍培养，提升专业化水平。制定《厦门市基层公共文化服务人员管理与考核办法》。完善基层文化从业人员的继续教育制度，建立长效机制，保证基层文化从业人员每年集中培训时间不少于5天。二是加强志愿者队伍建设，培养一支“学雷锋公共文化服务志愿者队伍”，参与文化设施管理，使群众由管理的“配角”变成“主角”。
