各设区市旅发委(旅游局),平潭综合实验区旅发局:
根据省政府安委办关于开展2017年“安全生产月”活动的通知,结合旅游工作实际,现将2017年全省旅游“安全生产月”活动有关事项通知如下:
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,全面落实党中央、国务院以及省委省政府关于安全生产的系列决策部署和重要指示精神,以宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大这一主线,推动企业落实安全生产主体责任,筑牢安全生产思想基础,以保护游客生命安全、遏制生产安全事故发生为出发点和落脚点,讲好安全生产故事,凝聚安全发展力量,促进全省旅游安全生产形势持续稳定,为迎接、宣传、贯彻党的十九大创造良好的旅游安全环境。
二、活动主题:
全面落实企业安全生产主体责任。
三、组织机构:,
成立福建省旅游局“安全生产月”活动领导小组,省旅游局吴立官副局长为组长,各业务处室主要负责人为成员。活动办公室设在省旅游局行业管理处,具体负责组织、指导和督促全省旅游 “安全生产月”活动期间的工作开展。
四、活动时间:
全省旅游“安全生产月”活动于2017年6月1日至6月30日在各设区市、县(区)旅发委(旅游局)和平潭综合实验区旅发局以及各旅行社、星级饭店同步组织开展活动。
五、活动内容
(一)认真学习“安全生产月”活动精神
各地要认真学习省、市安办有关“安全生产月”活动精神,并根据全省旅游“安全生产月”活动的通知要求,认真结合本地区工作实际,及时制定“安全生产月”活动实施方案,要通过板报、网络媒体、宣传册等形式,大力宣传“安全生产月”活动,营造良好安全生产氛围。
(二)开展好“安全生产月”宣传教育活动
1.开展安全生产事故警示教育活动。各地要集中开展以近年来旅游安全事故为主题的警示教育活动,发挥网络、媒体作用,正面宣传和反面教育相结合,加强安全生产宣传教育,切实提高旅游从业人员的防范意识和责任意识。
2.开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日,各地要积极参与当地安委办组织的现场咨询活动,为群众提供旅游安全咨询(省旅游局参加省政府安办组织的现场咨询活动)。并做好2017年安全生产宣传月活动策划方案,各地要开展媒体宣传活动,充分利用单位网站、微博、微信等新媒体,开设专版专栏、公益广告等形式开展深入宣传,旅游企业户外LED屏等电子媒介。要通过播放旅游安全宣传片,以消防、反恐、游客避险常识、出境游安全、突发事件处置、一日游安全提示、现场涉旅安全知识问答等为主要内容。各涉旅企业内部设立宣传咨询站,围绕活动主题开展多种形式的宣传咨询活动,切实提高一线员工和游客的安全意识。
3.开展法规制度学习活动。各地要集中开展安全法制宣传,要组织学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《旅游法》《旅游安全管理办法》《福建省旅游条例》《福建省安全生产条例》等方面的内容,提高旅游企业把握和运用安全法律、安全知识的能力。进一步推进行业安全生产主体责任落实。
4.开展应急预案演练活动。各地要督导旅行社、星级饭店进行安全生产应急培训,检验和完善应急预案,切实提高预案的严谨性、规范性、针对性和可操作性,强化应急安全管理,提高应急处置能力。
(三)开展好旅游安全四大专项行动
1.开展旅游包车安全整治行动。通过开展“联合督查检查”“签订责任状”“规范租车合同”“提醒游客系安全带”等一系列活动,进一步强化企业主体责任落实,保障旅游包车车况,强化对驾驶人员的监督提醒,引导游客安全乘车,坚决遏制重特大涉旅交通事故的发生。
2.开展高风险项目安全规范行动。要按照“分类管理、专业监管”的原则,建立高风险旅游项目安全管理制度,落实监管责任,消除监管盲区。通过开展A级景区高风险项目的“登记备案”“落实监管责任”“安全培训”“安全应急演练”等活动,进一步消除高风险项目安全隐患,消除高危人群参与活动风险,有效保障广大游客生命安全。
3.开展景区流量控制治理行动。通过开展景区“最大承载量治理”“游客流量控制检查”“应急预案演练”等活动,进一步加强A级旅游景区流量控制和管理,引导游客理性、秩序、安全游览,保证节假日游客集中时不出现拥挤、踩踏事件。
4.开展出境游安全提升行动。通过开展“出境游安全风险提示”“出境游安全宣传教育”“出境游组团社安全主体责任落实”“出境游保险保障提升”等活动,进一步健全旅游安全风险提示制度,强化旅游安全宣传教育,加强对组团社的安全监管,全面加强出境游安全保障,维护出境游客的利益。
(四)开展好旅游安全隐患排查治理活动
各地在“安全生产月”期间,要借助福建省旅游安全大排查大整治工作和旅游安全四大专项行动为载体,按照“检查-建账-整改-销账”闭环管理要求,开展“全覆盖”隐患排查治理。各设区市旅游委(旅游局)、各旅游企业要建立“安全生产月”隐患排查台账,做到安全生产工作底数清。在隐患排查治理中,教育引导企业员工树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识,进一步推进本地区、本单位风险分级管控和隐患排查治理体系建设。
六、活动要求
(一)高度重视,周密部署。各地要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实加强对“安全生产月”活动的组织领导,策划组织开展“安全生产月”活动。同时要成立活动组织机构,制定实施方案,保障经费投入,分解细化任务,加强督导检查,确保“安全生产月”活动正常、有序、顺利进行。
(二)创新思路,强化宣传。在“安全生产”期间,各地要结合本地区的实际,充分利用网络、横幅、LED、户外等媒体进行安全宣传,并通过旅游网站、微信、微博等媒体平台,广泛深入宣传安全生产方针、政策及安全知识,形成良好的安全生产舆论氛围。各地要对旅行社、星级饭店对“安全生产月”活动氛围开展检查。
(三)贴近实际,提高质量。各地要结合工作实际,认真组织开展“安全生产月”期间的每一项活动,抓实“安全生产月”每个阶段、每个层级、每个单位、每项具体工作任务的落实,深入发动广大群众积极参与,扩大活动受众面和影响力。同时加强活动创新,确保活动有声势、有内容、有新意,贴近实际,贴近工作,深入人心。
(四)注重总结,加强报送。各地要加强对“安全生产月”活动的信息跟踪,掌握相关动态,认真做好“安全生产月”活动有关文字、影音资料的收集整理工作,及时总结、报送活动中好的经验和做法。
请各地于5月30日前报送“安全生产月”活动方案(纸质文件和电子文本)和“安全生产月”活动联络员推荐表(附件1),活动期间请联络员于每周四前报送本地区本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况(电子文本),重大活动可随时报送;于6月30日前报送“安全生产月”活动总结和考核评分表(附件2)(纸质文件和电子文本)、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)。以上资料,均报送至我局行业管理处
联系人:葛占元、黄庆蓉 ,电话:0591- 86762723、87672379,邮箱275617809@
附件:1.福建省旅游局“安全生产月”活动领导小组名单
2.各设区市旅发委(旅游局)“安全生产月”活动联络员推荐表
3.2017年 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动考核评分表
福建省旅游局
2017年5月25日
(此件主动公开)
附件1
福建省旅游局“安全生产月”活动领导小组名单
为有效推进“安全生产月”活动工作落实,加强组织领导,决定成立省旅游局“安全生产月”活动领导小组,具体名单如下:
组 长:吴立官 省旅游局党组副书记、副局长
成 员:肖长培 省旅游局办公室主任
杨基民 省旅游局政策法规处处长
鄢震凌 省旅游局规划财务处处长
王祥银 省旅游局行业管理处处长
林 宇 省旅游局市场开发处副处长(主持工作)
肖绍平 省旅游局人事处处长
黄泽明 省旅游局港澳台处处长
张华明 省旅游局产业发展处处长
陈孟嶙 省旅游信息中心主任
陈三元 省旅游宣传中心副主任
陈为民 省旅游质量监督管理所所长
活动办公室设在省旅游局行业管理处,办公室主任由王祥银处长兼任。
附件2
各设区市旅发委(旅游局)“安全生产月”活动联络员推荐表 | ||||||
姓名* | 性别 | 职务* | ||||
办公电话* | 手机 | 传真* | ||||
QQ号* | 微信号* | 电子邮箱 | ||||
单位名称* | ||||||
通信地址 |
注:*为必填项
附件3 | ||||||
2017年全省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动考核评分表 | ||||||
考核单位: | ||||||
考 核 项 目 | 考 核 标 准 | 分值 | 评 分 方 式 | 落实情况 | 考核得分 | |
一、组织机构发挥职能作用情况 | (一)组织机构健全 | 1.专门成立活动组织机构 | 5 | 未落实的不得分;委托社会中介机构承办具体事务的计2.5分。 | □是 □否 |
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2.设立“安全生产月”活动组委会办公室,有明确部门负责 | 3 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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3.指定“安全生产月”活动联络员 | 5 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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4.有活动经费保障 | 5 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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5.制度完善,并严格执行 | 3 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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(二)领导重视 | 1.由主要领导或分管领导担任组委会领导 | 5 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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2.召开专题会议部署动员 | 3 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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3.地方政府领导出席活动情况 | 5 | 未提供数据不得分。 | 出席活动 次 |
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4.安全监管部门负责人参加活动情况 | 5 | 未提供数据不得分。 | 参加活动 次 |
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一、组织机构发挥职能作用情况 | (三)活动方案明确 | 1.根据自身实际创造性地编制活动方案 | 7 | 每1项自创活动计2分,计满7分为止。 | □是 □否 |
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2. 按时报送方案 | 5 | 在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动方案的,该项目5分全部扣除。 | 报送日期: |
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(四)协调相关部门开展活动 | 1.调动地方安委会成员单位联合开展活动 | 5 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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2.调动地方安委会成员单位以外有关部门单位开展活动 | 5 | 每调动1个成员单位以外有关部门单位计2分,计满5分为止。 | □是 □否 |
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(五)部署指导所属地区、部门、单位开展活动 | 1.有活动指导、督导具体方案并组织实施 | 5 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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2.有活动督导、考核、奖惩措施 | 5 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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(六)活动信息报送 | 1.按时报送信息 | 5 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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2.每周至少报送1次 | 10 | 每报送1条信息计2分,计满10分为止。 | 报送信息 条 |
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(七)活动总结 | 1.总结材料结构清晰,内容丰富,特色突出,言简意赅 | 10 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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2.按时报送总结文件和活动期间视频照片等资料 | 4 | 在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动总结的,不得确定为“优秀”等次。 | 报送日期: |
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小计分值 | 100 | 小计得分 |
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| (一)强化主题宣传 | 加大“安全生产月”活动主题宣传力度,发布主题公益广告、宣传画等宣教产品 | 5 | 未提供数据不得分。 | 制作宣教产品 部(张) |
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二、“安全生产月”活动开展情况 | (二)扎实深入开展全国性宣教活动 | 1.开展主题宣讲进企业活动 | 10 | 未提供数据不得分。 | 位部(省)长宣讲 场 |
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2.开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动 | 10 | 未提供数据不得分。 | 开设专版专栏 期 |
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3.开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动 | 10 | 未提供数据不得分。 | 开展双重预防教育培训 场 |
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4.开展生产安全事故警示教育活动 | 10 | 未提供数据不得分。 | 开展警示教育 场 |
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5.开展新闻发布和专家访谈活动 | 10 | 未提供数据不得分。 | 召开安全生产新闻发布会 场 |
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6.参与网上安全月活动 | 10 | 未提供数据不得分。 | 参与安全生产知识竞赛 人次 |
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7.开展其他宣教活动 | 5 | 未提供数据不得分。 | 举办培训讲座 场 |
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(三)创造性地开展安全生产宣教活动 | 创新形式、丰富内容,自主开展安全月专题宣教活动 | 5 | 需具体说明活动开展时间、具体内容、对象范围、实际效果。 | □是 □否 |
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二、“安全生产月”活动开展情况 | (四)加强新闻宣传 | 1.制定“安全生产月”活动宣传报道方案 | 5 | 未落实的不得分。 | □是 □否 |
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2.邀请主流新闻媒体对本地区、本部门、本单位活动进行宣传报道,宣传先进,鞭策落后 | 10 | 在中央主流媒体、省级主流媒体每发表1篇新闻稿件计1分,计满10分为止。 | 在主流媒体发表稿件 篇 |
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3.在电视、广播、报刊、网站、微博、微信、手机报进行安全生产公益宣传 | 10 | 未落实的不得分。 | 在各媒体发表稿件 篇 |
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小计分值 | 100 | 小计得分 |
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三、“安全生产万里行”活动开展情况 | (一)扎实深入开展万里行活动 | 1.开展事故隐患曝光行 | 15 | 未提供数据不得分。 | 出动 个检查组 |
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2.开展试点城市专题行 | 15 | 未提供数据不得分。 | 开展试点城市专题行 次 |
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3.开展科技强安专题行 | 15 | 未提供数据不得分。 | 开展科技强安专题行 次 |
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4.开展监管监察执法专题行 | 15 | 未提供数据不得分。 | 开展监管监察执法专题行 次 |
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5.开展应急演练专题行 | 15 | 未提供数据不得分。 | 参演单位 家 |
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(二)加强新闻宣传 | 动员各类媒体对本地区、本部门、本单位专题行活动进行宣传报道 | 25 | 未提供数据不得分。 | 在各类媒体发表稿件 篇 |
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小计分值 | 100 | 小计得分 |
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四、“安全生产月”活动一个周期年(上年7月至当年6月)内安全生产调度统计情况(各地区和有关中央企业填写此项) | (一)特别重大事故起数 | 70 | 未发生特别重大事故得满分;发生特别重大事故的实行“一票否决”,不得确定为“优秀”等次。 | □是 □否 |
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(二)重大事故起数 | 30 | 未发生重大事故得满分;每发生1起重大事故扣10分,扣满30分为止。对发生重大事故的地、市级以下单位,不得确定为先进单位。对中央企业考核发生重大及以上事故的实行“一票否决”,不得确定为“优秀”等次。 | □是 ( 起重大事故) |
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小计分值 | 100 | 小计得分 |
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填表人: | 联系电话: |