三明市旅游局关于印发推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设实施方案的通知（明旅〔2017〕91号）
2017-06-01 00:00:00   来源：三明市旅游   评论：0 点击：

各县（市、区）旅游局：
根据三明市安监局《关于印发推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设实施方案的通知》(明安监管四〔2017〕33号)文件要求,三明市旅游局制定了推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设实施方案，现印发给你们，请参照执行。并于2017年6月5日前，将本地区执行联动实施方案报三明市旅游局行管科。
联系人：梅国庆，电话：8225868，QQ邮箱：466931857


三明市旅游局
2017年5月27日


三明市旅游局关于推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设实施方案

为贯彻落实三明市安监局《关于印发推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设实施方案的通知》(明安监管四〔2017〕33号)文件精神，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,结合三明旅游工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立新发展理念,强化安全生产诚信体系建设,建立健全失信联合惩戒机制,进一步配合法院开展执行工作,构建跨地区、跨部门、跨领域的信用监督、警示和惩戒工作体制机制,促进各类生产经营单位诚实守信、合法经营，为“放心游福建、满意在三明”提供安全保障。
二、成立工作领导小组
为加强对失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设工作的领导，决定成立三明市旅游局失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体协调组织相关工作。
组 长：陈 欣 市政协副主席、旅游局局长
副组长：肖仕德 市旅游局副局长
陈明雕 市旅游局副调研员
成 员：梁志峰 市旅游局办公室主任
李 艳 市旅游局行业管理科科长
周靖怡 市旅游局市场开发科科长
马志华 市旅游培训中心主任
林 挺 市旅游信息中心主任
梅国庆 市旅游质量监督管理所所长
三明市旅游局失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设工作领导小组下设办公室，挂靠在市旅游质监理所，办公室主任由梅国庆所长兼任。
三、职责分工
（一）办公室：牵头对失信旅游安全、旅游培训、导游管理中心及其有关人员的信用监督、警示和惩戒。
1.加强监督检查。对存在失信行为的旅游安全、旅游培训、导游管理中心加大执法检查频次，不定期重点抽查；约谈存在失信行为的旅游安全、旅游培训、导游管理中心主要负责人。
2.严格行政审批。限制失信被执行人从事旅游安全、旅游培训、导游管理中心主要负责人资格；在旅游安全生产监管执法中发现旅游安全、旅游培训、导游管理中心主要负责人为失信被执行人，并在法定期限内的，责令其办理变更登记。
3.加强信息通报。充分利用《福建省旅游服务监管平台》系统发布以下相关信息：一是对存在失信行为的旅游安全、旅游培训、导游管理中心变更名称的，将公示变更前后的企业名称；二是限制存在失信行为的旅游安全、旅游培训、导游管理中心发布广告；三是公示存在失信行为的旅游安全、旅游培训、导游管理中心的行政处罚信息。
（二）行管科：牵头对旅行社、星级饭店、A级旅游景区及其有关人员的信用监督、警示和惩戒。对失信被执行人为旅行社、星级饭店的，加大执法检查力度，且不授予旅游企业安全生产标准化等级；限制失信被执行人的人员从事旅行社、星级饭店主要负责人资格和安全管理资格。
1.在审查旅行社、星级饭店、A级旅游景区经营许可证时申请、变更、延期时，发现主要负责人和安全生产管理人员属于失信被执行人的，不予许可。
2.在安全生产监管执法过程中，发现旅行社、星级饭店、A级旅游景区主要负责人和安全生产管理人员属于失信被执行人的，责令该企业办理变更手续。
3.失信被执行人为旅行社、星级饭店、A级旅游景区不予颁发安全生产标准化等级证书，已取得标准化等级证书的，撤销其证书。
（三）其他科室和单位：配合做好相关工作。
四、工作要求
（一）强化组织领导。开展失信被执行人联合惩戒工作,是落实旅游企业安全生产主体责任、强化旅游安全生产监管的重要抓手，且与文明、先进单位评选和单位绩效、综治考核等直接挂钩,各地、各相关科室要高度重视，主要负责人要亲自抓，分管领导、具体负责人要抓实抓细。
（二）强化职责落实。各地、各相关科室要对照实施方案细化本地、本部门具体事项,明确责任领导和具体责任人,确保各项任务落到实处。2017年6月底前,各地、各相关科室要与全国信用共享平台联合惩戒系统完成对接,实现通过网络自动抓取失信被执行人相关信息，配合法院做好执行工作。对工作落实不到位的，予以通报批评，严肃问责。
（三）强化信息报送。各地、各科室要明确一名联络员,负责信息报送工作,及时收集落实情况，并将执行中遇到的问题，报三明市旅游局领导小组办公室汇总和研究。