各设区市旅发委（旅游局），平潭综合实验区旅发委：
今年国庆中秋双节叠加，放假时间长，加上厦门会晤成功举办，我省在国庆中秋期间将出现旅游人数增多，特别是厦门地区更可能出现旅游人数“井喷”式增长，将给旅游安全保障、市场监管和旅游服务质量带来新的挑战。各地在全面创新，拓展假日旅游产品供给，不断满足广大群众日益增长的高品质旅游需求的同时，应采取有效措施，补齐短板、实地督导，进一步强化旅游市场监管，全力做好国庆中秋和十九大期间旅游安全各项工作，确保国庆中秋和党的十九大召开期间不发生安全事故。现将有关事项通知如下：
一、强化安全意识，落实安全责任。
（一）各地要认真落实属地责任，加大对辖区内旅行社、星级饭店的安全监管，加大隐患排查治理力度，加强对A 级旅游景区安全应急管理的指导。要全面结合正在开展的旅游安全大检查、旅游安全四大专项行动，进一步督促本辖区内涉旅企业落实企业安全生产主体责任，组织专门力量认真开展自查自纠和开展有针对性的应急演练。各地要按照“谁主办、谁负责”原则，重点抓好旅游节庆活动、人员密集场所和台风暴雨等方面安全防范工作，把各项防范措施抓细抓实。并要根据当地交通、交警、气象等部门发布的预警信息，认真做好本辖区旅游出行提示发布工作。
（二）各星级饭店要加强对重点部位隐患排查和反恐怖防范工作，尤其是消防设施、水电燃气、电器设备、高压容器、电梯、车场等部位的排查，消除安全隐患。做好食品卫生防疫工作，加强对食品采购、储存、出入库、加工等各环节的检查，防止食物中毒，确保食品安全不出问题。
（三）各旅行社要加强对旅游线路安全风险评估和旅游团队的安全保障措施,加强旅游团队用餐管理，完善应急预案，要求导游、领队等有关人员做好安全提示和行前安全教育，不得租（使）用无运营资质的车辆接待游客，不得安排到无经营资质、不符合安全许可条件的景区（点）等场所游览，严禁到台风登陆地区（受影响地区）开展旅游活动。各出境游组团社要重点关注外事部门发布的有关国家（地区）的安全预警提示，确保旅游者出行安全。
二、强化服务保障，规范市场秩序
（一）各地要督促本辖区旅行社、星级饭店和A级旅游景区开展诚信服务、文明服务、热情服务，充分展现福建旅游企业的优质保障能力，全力维护“清新福建”的良好形象和“金字招牌”。主动配合景区主管部门督促A级旅游景区重点做好地段扩容、旅游高峰时段分流等服务工作，制定分流限流工作方案和疏散应急预案，及时向社会公布景区最大承载量和停车位等信息，努力做好停车、售票、游览组织和餐饮供应等服务，最大限度满足游客需求。
（二）各地、各旅游企业要做好旅游产品质量监控和旅游投诉受理工作，向社会公布假日旅游咨询和投诉联络方式，确保投诉电话24小时畅通，建立旅游投诉处理机制。要按照“放心游福建”工作要求，及时转办和处理各类旅游投诉，提高投诉结案率，防止矛盾激化。要严格落实属地管理责任，结合本地区特点，采取固定综合执法与流动综合执法相结合的方式，加大一线执法检查力度，震慑旅游非法经营行为，切实做好旅游环境秩序保障工作，全面提升旅游环境和服务品质，确保旅游市场规范有序。
三、强化宣传引导，提升文明素质
（一）各地要按照《福建省提升出境旅游文明素质实施方案》等文件要求，做好文明旅游宣传引导工作，要充分利用网站、短信、微信、微博等新媒体以及星级饭店、A级旅游景区等游客聚集场所开展宣传，将文明旅游宣传覆盖到每位游客，提升行业文明旅游素质，营造文明旅游宣传氛围。各地要认真落实文明旅游督导检查责任，开展文明旅游督导检查。
（二）各旅行社要落实文明旅游主体责任，发挥文明督导员的作用，积极开展文明告知、文明提醒、文明规劝等行动。要做好出境游文明旅游工作，把好文明旅游“合同签订关、行前说明会关、领队导游交接关、行程监督关”，合理引导游客文明旅游、参与宣传教育，树立游客文明旅游意识 。
四、强化应急值守，及时报送信息
各地、各旅游企业要强化应急值班值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度。一旦发生旅游突发事件，要按照规定及时上报，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报，确保信息畅通、应急响应及时有效。
福建省旅游发展委员会
2017年9月19日
（此件主动公开）
