今年上半年，济南高新区地区生产总值802.8亿元，按可比价格计算，同比增长7.9%，分别领先全国、全省、全市2.4、1.7、1.5个百分点；一般公共预算收入实现90.0亿元，同比增长9.0%。
近日，济南市政府新闻办举行新闻发布会，对新出台的《济南市建设科创金融改革试验区 加快现代金融产业发展若干扶持政策》（以下简称科创金融十条）进行了解读。
据了解，这是继全国首个科创金融改革试验区花落济南、济南高新区承担起建设中央科创区重任之后，济南在科创金融方面出台的又一重磅新政，意味着济南按下了推进科创金融改革试验区建设的“加速键”。近年来，济南高新区抢抓济南市建设科创金融改革试验区这一重大机遇，探索金融支持科技创新发展新方式，取得了良好效果。
抢抓机遇 擦亮“金字招牌”
在济南高新区主干道舜华路的南北两端过街天桥上，“科创金融改革试验区”“中央科创区CTD”的字牌引人注目。这是该高新区的“金字招牌”。
2021年11月，全国首个科创金融改革试验区落地济南，赋予了济南为国家探索科技与金融融合发展的新路径、新模式和新机制的时代重任。据了解，济南科创金融改革试验区主要从“机构、服务、市场、要素、开放、载体、生态”等维度发力，共提出了7个方面的21项重点任务，包括建立健全科创金融组织体系、深化科创金融产品和服务创新、拓宽科技创新型企业资本市场融资渠道、推进要素市场体制机制建设、加强合作交流、加强对重点领域的金融支持和优化金融生态环境等内容。
而济南高新区作为济南市经济社会发展的主引擎、主阵地、主力军，抓住全国首个科创金融改革试验区建设机遇，加快打造中央科创区。
济南高新区党工委委员、管委会副主任乔郁向科技日报记者表示：“当前，中央科创区建设已全面起势，区内总部金融机构达到49家，地方金融组织达277家，基金管理规模近500亿元。”
今年上半年，济南高新区地区生产总值802.8亿元，按可比价格计算，同比增长7.9%，分别领先全国、全省、全市2.4、1.7、1.5个百分点；一般公共预算收入实现90.0亿元，同比增长9.0%。这意味着实施科创金融改革已经带动了济南高新区经济高质量发展，中央科创区建设不断提速。
“济南高新区将建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，实现金融、科技、产业深度融合发展，形成一批深化金融支持科技创新和服务实体经济可复制可推广的经验路径。”乔郁表示。
破解难题 创新发展模式
近年来，济南高新区探索设立企业上市服务中心，为企业提供全生命周期金融服务。
济南高新区高新技术企业数量达到2057家，近3年平均增长率近30%；科技型中小企业达到2587家，近3年平均增长率近60%，高新技术企业和科技型中小企业数量占济南市的比重均超过1/3。此外，济南高新区聚集了济南市48%的上市挂牌公司、47.3%的私募基金以及49家省级以上总部金融机构等。
为高新技术企业与金融投资机构搭建桥梁，实现供给与需求相结合成为济南高新区实施科创金融改革的题中之义。山东大学经济学院教授李铁岗表示：“济南高新区全面推动金融服务科技型企业，以金融赋能科技、以科技融合资本，打造资本市场‘科创模式’，助力科技成果转化，促进科研团队、科技型企业成长，助推山东科创金融高质量发展。”
2022年10月，由济南高新区企业山东见微生物科技有限公司自主研发的高灵敏人类免疫缺陷病毒1型（HIV-1）核酸试剂盒（PCR-荧光探针法）顺利通过国家药品监督管理局审核，获批上市。
上述企业实现科技成果产业化，离不开济南高新区独创的“科创经纪人”成果转化模式。
所谓“科创经纪人”，是以市场需求为导向开展科技攻关，广泛对接创新资源、吸引龙头企业参与，聚焦市场需求，进行“合约化”立项研发，从科研机构筛选成熟科研项目，匹配科技金融服务链，推进科研成果产业化，实现科研项目和金融赋能深度匹配融合，打造全链条、全周期的科技成果转化平台。
记者了解到，为推动金融服务于科创企业，济南高新区还推出了知识作价、成果估价、人才有价等新模式。
今年初，国家知识产权局、中国银保监会、国家发改委联合发布全国首批知识产权质押融资及保险典型案例。其中，“济南市探索建立五大机制，形成知识产权质押融资闭环式管理服务模式”案例成功入选，成为山东省唯一入选案例。
据了解，济南高新区依托山东齐鲁知识产权交易中心，构建了“评保贷投易法券”七位一体知识产权服务生态体系，联合银行金融机构探索知识产权处置、流转的有效途径和可行模式。山东齐鲁知识产权交易中心还发布全国首个《知识产权评估规范》团体标准，研发知识产权评估评价系统，让更多优质创新企业将无形“知产”转化为有形资产，有效破解“银行不敢贷，企业贷不起”难题。
完善政策 加大扶持力度
济南发布科创金融十条，体现了其在探索金融支持科技创新发展新路径上的务实和求变姿态。早在2016年，济南便出台了《济南市加快区域性金融中心建设促进金融业发展若干扶持政策》及配套实施细则，并于2018年进行了修订，加大了扶持力度、拓宽了惠及范围，形成了《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》（以下简称金九条）。但随着科创金融改革试验区的落地，金九条已不能满足现实需求。
在济南市地方金融监管局党组副书记、副局长贾洪斐看来，金九条的覆盖范围有待拓展，比如济南高新区近两年持续涌现的金融控股公司、金融机构专营机构、金融科技子公司、金融创新实验室等。同时，部分政策补助力度有待提高，可操作性也有待增强。
经过多轮修改完善，科创金融十条诞生。记者注意到，结合当前科创金融改革试验区建设的重点任务，科创金融十条提出了科技金融机构落户补助、科创企业贷款补助、科技保险赔偿补助等10项扶持政策。
科创金融十条的提出将进一步优化提升企业上市扶持政策、加大企业直接融资扶持力度。其中，在促进金融机构集聚发展的扶持政策方面，对法人金融机构落户和增资给予最高1.2亿元补助；对符合条件的金融控股公司落户给予1000万元一次性补助等。
新政带来的效果很快显现。
近日，济南高新区科创企业山东芯慧微电子科技有限公司成功拿到授信3000万元科创贷，这是日照银行济南分行落地的第一笔投贷联动选择权业务。
此前，由于所处行业风险高、研发投入大、短时间无法实现经济效益，该企业一直难以获得银行的信贷支持。
在新政策的支持下，济南高新区科创金融服务专班将该企业与济南分行科创金融中心进行对接。济南分行科创金融中心充分了解到该企业具有较强的科技属性和高度成长性，通过与其战略合作投资机构同步尽调，最终为企业量身打造了融入知识产权融资和科技成果转化的主办行服务方案。
