三明市人民政府关于贯彻落实省政府加快互联网经济发展十条措施的实施意见
明政〔2015〕6号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
为大力发展互联网经济，主动适应新常态，培育增长新动力，根据《福建省人民政府关于加快互联网经济发展十条措施的通知》（闽政〔2015〕10号），结合我市实际，制定三明市加快互联网经济发展的实施意见。
一、发展目标
抓住中央支持福建加快发展、建设海上丝绸之路核心区和设立自贸区，支持三明南方林区生态文明综合配套改革的重大机遇，以全面深化改革为动力，深入实施创新驱动发展战略。科学编制互联网经济发展规划和互联网+行动计划，以加强信息基础设施建设、提升电子商务、扩大信息消费、促进信息化和工业化深度融合和发展农业互联网等为重点，培育互联网经济产业，推动互联网经济成为我市科学发展跨越发展的新引擎，为实现经济社会转型注入新动力。
到2016年，互联网基础设施进一步完善，建成一批互联网经济示范项目，培育引进一批互联网经济示范企业。到2018年，各领域建成一批互联网经济应用平台；电子商务应用基本普及，不少于10家国内外知名电子商务服务企业在三明设立区域性总部，培育超过20家注册用户超过20万户的本土第三方平台；全市两化融合发展水平指数达到85以上。通过五年的努力，到2020年互联网经济总规模超过800亿元，年均增速在25%以上。电子商务、两化融合、农业互联网等领域培育形成一批在全省有影响力的龙头企业和特色产业区，互联网经济产业成为全市重要的支柱产业。
二、发展重点
（一）电子商务。加快电子商务公共服务平台建设，以明海鑫钢材交易网、明溪气动工具电子商务平台、清流春舞枝海西花卉电子交易平台等为重点，培育和建设一批面向全国、覆盖全产业链的行业垂直电子商务平台。重点推进电子商务在我市商贸流通、制造业、农林产品、文化旅游与公众服务等领域的广泛应用，鼓励引导我市工业重点行业的骨干企业、专业批发市场企业、外贸企业全面推行电子商务。引进农村电商“遂昌模式”赶街项目和阿里巴巴村淘项目，积极发展农村电商。建立广交会电商服务平台，推动传统外贸企业向跨境电商转型。加快福建省电子商务示范县和示范园区创建，积极争创国家电子商务示范城市。
责任单位：市商务局、发改委、经信委，各县（市、区）人民政府。
（二）大数据产业。充分发挥云计算对数据资源的集聚作用，实现数据资源的融合共享，推动大数据挖掘、分析、应用和服务。推动政府部门间数据共享，在保障信息安全和个人隐私的前提下，积极探索地理、人口、法人及其他有关管理机构数据资源向社会开放，重点在公共安全、疾病防治、灾害预防、就业和社会保障、交通物流、教育科研、电子商务等领域，开展基于云计算的大数据应用示范。
责任单位：市数字办、经信委、交通运输局、民政局、人社局、卫计局、教育局、商务局、旅游局，各县（市、区）人民政府。
（三）工业互联网。加速信息技术在工业各领域、各层面的应用、渗透和融合，推动基于互联网的全流程生产协同和综合集成。围绕装备制造、节能环保、生物制药、检验检测等优势领域，重点建设6•18虚拟研究院机械装备分院、中节能（沙县）环保产业园、永安装备制造及通用机械、明溪将乐泰宁生物医药研发等一批工业互联网行业协同平台。推进“机联网”、“厂联网”，发展智能制造，加快数控一代、工业自动化通用技术、信息物理融合系统等平台建设，打造海西高端装备云制造服务平台、中小微企业云创新服务平台。
责任单位：市经信委、科技局，各县（市、区）人民政府，各经济技术开发区管委会。
（四）农业互联网。推广尤溪农村淘宝和清流春舞枝花卉交易平台经验，建设农村电商公共平台，大力发展农产品电商。围绕培植有机食品、无公害食品、绿色食品品牌体系，建设农产品质量和食品安全信息平台。促进生物芯片等先进技术在我市航天工程育种、栽培的研究和应用。推动节水、节药、节肥、节劳力、测土施肥、可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等农业互联网应用。
责任单位：市农业局、质监局、食品药品监管局，各县（市、区）人民政府。
（五）物联网。加强射频识别、传感元器件、北斗终端、基带芯片、无线传感器网络等研发利用，加快永安佳宏物联网产业园等一批创新示范园区和平台建设，提升智能终端产业水平和规模。优先发展车联网、智能家居、人体感知、智慧城市等集成应用，推广将乐金森智慧林业建设经验，推进物联网技术在城市管理、能源交通、环境监测、生态保护、基础设施等重点领域应用。
责任单位：市经信委、数字办、通信管理办公室、农业局、商务局、交通运输局、环保局、住建局、各电信运营商，各县（市、区）人民政府。
（六）文创媒体。立足三明文化、旅游资源，加强与三明学院等高校合作，建设动漫创意产业园区基地，开发本土游戏动漫产品。加快文化遗产和文化旅游资源数字化，发展数字阅读、网络视听、数字影视、数字出版等新兴媒体，加速发展移动媒体和分发服务。依托数字三明建设，加大数字图书阅览系统、电子教材系统等公共基础服务的应用、研发、建设。
责任单位：市教育局、文广新局、旅游局，三明学院、三明职业技术学院、福建水利电力职业技术学院，广电网络集团三明分公司，各县（市、区）人民政府。
（七）互联网金融。探索建设互联网金融服务平台，发展在线支付、电子支付、跨境支付和移动支付等，支持发展网络保险、网络基金、网络彩票等。创新“B2B＋P2P+征信服务”三位一体金融服务模式。支持三明农商行、村镇银行等地方法人金融机构开展互联网金融业务。引导中小企业尝试发展股权众筹融资。
责任单位：市金融办、银监分局、人行，三明农商行。
（八）互联网基础服务。加快“数字三明”建设，完善数字政务、数字产业、数字民生服务体系。健全和推广数字证书、电子取证、电子缴费、电子票据、电子阅读、版式文件、数据集中管控等互联网基础平台，积极拓展移动互联网、智能仿真、虚拟化场景等新的基础服务产品。引导IT企业，开发面向社区服务的终端及APP应用，选择梅列、永安、沙县等基础较好的社区，试点建设智慧社区、智慧商圈体系，推进智慧城市建设。
责任单位：市数字办、通信管理办公室，各电信运营商，各县（市、区）人民政府。
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