泉州市人民政府关于印发加快互联网经济发展实施方案的通知
泉政文〔2015〕72号
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，各金融机构：
根据《福建省人民政府关于加快互联网经济发展十条措施的通知》（闽政〔2015〕10号）精神，经研究，现将《泉州市人民政府关于加快互联网经济发展的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
泉州市人民政府
2015年6月15日
（此件主动公开）
泉州市人民政府关于加快互联网经济发展的实施方案
当前，全球互联网经济快速发展，成为最具活力的经济形态和创新先导，“互联网＋”行动计划上升为国家战略。为主动适应新常态，培育增长新动力，根据《福建省人民政府关于加快互联网经济发展十条措施的通知》（闽政〔2015〕10号）精神，制定泉州市加快互联网经济发展实施方案如下：
一、目标要求
抢抓国家和福建省鼓励和支持互联网经济发展的机遇，围绕泉州打造“21世纪海上丝绸之路先行区”及建设国家电子商务示范城市、国家智慧城市试点、国家信息惠民试点城市、国家信息消费试点城市、宽带中国示范城市的工作目标，充分发挥区位、产业、平台、政策等综合优势，着手实施“互联网+”工程，把发展互联网经济作为我市实施创新驱动、转型升级的重要支撑，以完善互联网经济发展平台、鼓励互联网经济创业创新、优化互联网经济发展环境、培育互联网经济新型业态为重点，引导大众创业、万众创新，努力打造泉州经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城。
到2016年，完成一批互联网基础设施和行业互联网平台项目建设，重点产业方向初步形成，发展水平显著提升；到2018年，建成一批规模较大、效益较好的互联网企业，形成互联网产业链布局，建立互联网经济产业体系，产业集群效应基本形成；到2020年，培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长率25%以上，总规模超过1000亿元，互联网产业成为重要的成长型产业。
二、重点工作
（一）大力发展电子商务
主要任务：发挥国家电子商务示范城市的引领作用，建立健全政策法规，加强支撑配套体系建设，促进纺织鞋服、水暖建材、食品饮料、工艺制品等本地优势产业利用电子商务实现品牌和制造的网络化腾飞。加快跨境电子商务发展，争创中国（泉州）跨境电商综合试验区，将电子商务服务业培育成为泉州产业结构优化调整的新生力量，把泉州市打造成为海峡西岸电子商务中心城市。2020年争取实现电子商务交易额超5000亿元，培育国家级电商示范企业10家以上，建成电商产业基地（园区）10个以上。
工作措施：一是提高电子商务应用水平。发挥泉州电子商务主要货源地优势，支持鞋服、滕铁、休闲食品、水暖器材、石材、陶瓷雕刻、茶叶等网货走产品创新、集群发展、网络销售的路子。依托泉州品牌优势，引导传统企业普及电子商务应用，拓展海外网购消费市场，开发新品种，丰富新内涵，实现泉州制造的网络品牌化发展。利用淘宝、天猫、京东商城、苏宁云商等大型综合大数据平台，推行个性化需求的精益生产模式和生产定制化。二是培育发展公共服务平台。大力发展行业性的供应链公共服务平台，引导龙头企业、专业市场、垂直类电商平台发展上下游的供应链采供销平台，实现采购、生产、销售全流程电子商务。集中扶持纺织服装、休闲运动、水暖建材、食品饮料、工艺制品等优势产业的供应链采供销平台，引导平台由信息流服务向信息流、商流、物流和资金流结合的综合服务发展，做大环球鞋网、淘鞋网、茶多网、拍鞋网、世纪之村、中国石材网、中国鞋网、中国陶瓷在线交易平台和商虎中国等行业电子商务运营平台。发展O2O电子商务交易平台，推进石狮纺织服装城、晋江中国鞋都、南安中国水暖城、安溪中国茶博汇、安溪中国家居工艺城、中国永春香都、德化瓷都、泉州台商投资区木雕等传统市场加快电子商务平台建设。支持石狮海博会、晋江鞋博会、南安水暖交易会、安溪茶博会等有形展会运营商搭建无形展会交易平台。三是着力打造电子商务总部。做强做大泉州市现有电子商务园区，积极争创国家电子商务示范基地，鼓励园区充分利用泉州产业优势，引进一批代理泉州企业产品的外地网络销售企业和网商落户泉州。四是建立电子商务支撑体系。大力发展现代物流业，加强电子商务企业与物流配送企业的对接和合作，引进菜鸟网络、中国邮政、天地汇等知名快递物流企业到泉州设立总部或区域总部，建设配送中心和快件中心等。支持智能投递箱进社区、农村，为市民提供“一站式快递服务”。支持电子支付产品和服务方式创新，加快电子商务资金流转。规划建设中国国际信息技术（福建）产业园电子商务应用专区，推动电子商务数据服务与应用服务联动发展。五是推动跨境电子商务加快发展。落实好《泉州市进一步推进跨境电子商务发展行动方案》（泉政办〔2015〕64号），积极申报建设中国（泉州）跨境电子商务综合试验区，试行跨境电子商务企业备案登记制度。建设跨境电子商务园区，支持泉州出口加工区、晋江陆地港以及其他有条件的地区开展跨境贸易电子商务通关服务试点工作，培养一批跨境电商龙头示范企业，促进跨境电子商务集聚发展。积极推进省电子口岸泉州节点单一电子窗口平台建设，依托国际快件监管中心、跨境电商监管中心等出入境业务通关平台，加速培育一批集报关、退税、国际物流、海外仓储、汇兑服务于一体的外贸电子商务服务企业。积极引进台港澳有实力的电子商务企业和服务机构，深化泉州与台港澳的电子商务合作。
牵头单位：市商务局
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市经信委、金融工作局、口岸办、工商局，国税局、地税局、泉州海关、泉州银监局、人民银行泉州市中心支行
（二）发展物联网产业
主要任务：以产业培育为主线、示范工程实施为牵引、关键技术攻关为突破口、公共平台建设为支撑，着力推进物联网技术研发、产品应用、行业发展“三位一体”协同发展，形成一批行业领军企业，拥有一批自主知识产权的关键技术，具备主持或参与制订行业标准、国家标准和国际标准的实力。到2020年，力争实现物联网产业产值超300亿元。
工作措施：一是打造技术研发平台。扶持福建省物联网科学研究院等科研机构加快建设，支持相关企业开展产品研发与技术推广，力争形成一批自主知识产权的产品和解决方案，重点培育、扶持和引进一批在全国具有一定影响力的物联网龙头企业。二是推进物联网基础产业发展。依托泉州现有电子信息产业基础，大力推进微波通信业、数字对讲机产业、安防智能、集成电路、北斗卫星等产业开发，加快实施中芯国际12英吋集成电路、石狮飞通船舶北斗卫星导航和通讯设备等项目，提升物联网产业规模和质量。三是打造应用示范区。通过应用示范，以点带面，加速物联网技术推广应用。重点在工业、农业、能源、交通物流、生态保护、民生服务等重点领域建成一批典型应用示范工程。四是促进产业聚集发展。在信息产业发展基础较好的地区，整合创新资源，建设物联网产业基地，集聚形成特色产业集群和完整产业链。重点建设泉州国家级微波通信产业基地、海西电子信息产业育成基地、晋江众合联物联网产业基地，打造泉州物联网示范产业园。
牵头单位：市科技局、经信委
责任单位：市发改委、交通运输委、农业局、环保局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
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