福建省通信管理局关于加快互联网经济发展的实施意见
闽通信〔2015〕14号
各电信运营企业、省铁塔公司、省广电网络集团、互联网企业，厦门市通信管理局，各通信发展管理办公室，协（学）会：
为贯彻《福建省人民政府关于加快互联网经济发展十条措施的通知》（闽政〔2015〕10号）精神，进一步扩大信息消费，使互联网经济成为我省科学发展跨越发展的新引擎、新支点，结合我省信息通信业实际，特制定本方案：
一、主要目标
到2016年，夯实信息通信基础设施，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到50M和8M，城市光纤到户覆盖率达到83%，全面实现城市光纤到楼，建制村光纤宽带全覆盖；固定宽带家庭普及率达到67%，移动互联网用户普及率达到86%。网络应用能力和服务水平显著提高。
到2018年，信息通信能力迈上一个新台阶，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到80M和10M，城市光纤到户覆盖率达到90%；固定宽带家庭普及率达到70%，移动互联网用户普及率达到93%；覆盖城乡政务、经济、社会、文化等领域的信息服务平台进一步完善；培育一批具有全国影响力的互联网企业，增值电信企业经济规模年均增长15%；互联网经济生态圈初步健全，互联网经济较高速增长。
到2020年，基本建成宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施；城市、乡镇、建制村家庭互联网带宽接入能力分别普遍达100M、50M、20M；城市光纤到户覆盖率达到95%；固定宽带家庭普及率达到77%，4G网络人口覆盖率达到100%，移动互联网用户普及率达到100%；宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
二、工作任务
（一）实施信息通信基础设施提升工程
1.编制信息通信业发展“十三五”规划和城乡通信基础设施建设专项规划
将信息通信基础设施纳入市政公用设施体系，并与城乡规划和土地利用规划衔接，主动对接我省新型城镇化发展规划。（责任单位：省通信管理局，厦门市通信管理局、各通信发展管理办公室，各基础电信运营企业、省铁塔公司）
2.全面实施光网工程
继续加快“数字福建•宽带工程”建设。全面启动“光网福建”固定宽带网络提速工程，持续推进互联网带宽扩容，大力提升高带宽用户占比。提升农村宽带普及水平。加快光纤进乡入村，加大对23个省级扶贫开发工作重点县信息通信设施的投入力度，每年增加10%以上的投资。加快推进农业农村信息化，进一步缩小“数字鸿沟”。（责任单位：省通信管理局，厦门市通信管理局、各通信发展管理办公室，各基础电信运营企业、省铁塔公司）
3.加快推进无线网络覆盖工程
继续推进无线城市建设。合理规划，共建共享，不断优化移动通信网络空间布局，大力推进新增站点的建设，加快推进4G网络覆盖。继续实施无线宽带接入网扩容工程，实现主要区域4G网络无缝覆盖，实现热点区域WIFI广泛覆盖。（责任单位：省通信管理局，厦门市通信管理局、各通信发展管理办公室，各基础电信运营企业、省铁塔公司）
4.积极争取开通互联网骨干直连点和区域国际互联网转接点
提升我省互联网骨干层级，争取将我省互联网骨干节点提升到国家级；发挥省级新增引导资金作用，推动国家级互联网骨干直联点立项建设，争取开通区域国际互联网转接点；同步建设互联网骨干直联点互联互通监测系统，加强互联网网间通信质量监管，实现运营商网络在我省高速交换，满足我省互联网经济发展和海外市场拓展的需要。（责任单位：省通信管理局，各基础电信运营企业）
5.完善应急通信保障体系
实施福建省应急通信保障能力建设示范工程，建成有线无线结合，应急专用网、无线政务网和公用通信网相互补充、平战结合、基本覆盖全省的应急通信保障指挥系统。完善应急通信预案，充分发挥电信运营企业作用,提高重要通信保障和重大突发事件的处置应急能力。（责任单位：省通信管理局，各基础电信运营企业）
（二）参与实施“互联网+”行动计划
1.着力推进“互联网+民生”计划
推进医疗、社保、就业、教育等领域公共服务平台建设，完善公共事业单位便民信息服务和信息应用。积极参与基层医疗卫生机构联网和信息系统建设，加速发展远程医疗和网络化医疗应用，促进医疗服务均等化；加快推动教育“班班通”项目建设，积极发展在线教育，实现优质教育资源共享；推进社区信息化建设，完善就业和社会保障服务体系，实现社区信息化管理和服务的全覆盖。（责任单位：省通信管理局，厦门市通信管理局、各通信发展管理办公室，各基础电信运营企业、互联网企业）
2.着力推进“互联网+城市管理”计划
继续参与“智慧城市”建设，鼓励电信企业、互联网企业与相关行业合作，加快建设各类服务平台，拓展和深化互联网在电子政务、交通、城管、平安、旅游、电子口岸等领域的应用。（责任单位：省通信管理局，厦门市通信管理局、各通信发展管理办公室，各基础电信运营企业、互联网企业）
3.着力推进“互联网+工业”计划
鼓励电信企业、互联网企业为工业云提供存储和分析服务，继续完善闽商云、宽带商务平台等中小企业公共服务平台，积极参与福建省中小企业服务云呼叫中心建设。以穿戴设备、无线视频采集传输、智能机械为重点实施重要新兴市场带动，以“智能电网”、“位置信息服务”等领域为重点，实施重要行业带动，以加快企业生产、管理、设计、采购、销售产品等项目的信息化为重点带动，推动两化融合。积极参与交通物流等公共信息平台的建设。利用4G带宽优势，大力发展4G行业应用卡，助力各类物联网应用。（责任单位：省通信管理局，厦门市通信管理局、各通信发展管理办公室，各基础电信运营企业、互联网企业）
4.着力推进“互联网+农业”计划
大力缩小“数字鸿沟”，开展信息惠民行动。推动涉农信息整合和公开，鼓励电信企业、互联网企业积极参与涉农网站、村务管理系统和涉农数据库、乡镇村信息服务站点和信息化示范村的建设，开发利用涉农信息，建设服务三农的综合信息服务平台、农产品追溯平台、电商平台，促进农业网络化、集约化、绿色化发展、提高农业生产水平、开拓农产品营销渠道。（责任单位：省通信管理局，厦门市通信管理局、各通信发展管理办公室，各基础电信运营企业、互联网企业）
5.着力推进“互联网+金融”计划
以手机支付、一卡通等非接触式信息化应用服务为重点，推动移动支付领域的多卡融合，通过差异化业务加载推进产业合作，促进互联网金融产业健康发展。（责任单位：省通信管理局，厦门市通信管理局、各通信发展管理办公室，各基础电信运营企业、互联网企业）
浏览全文请下载附件
