福建省商务厅 福建省质监局关于印发福建省电子商务标准化建设三年行动方案（2015-2018年）的通知
闽商务电商〔2015〕15号
各设区市商务局、质监局，平潭综合实验区经发局，福州、平潭综合实验区市场监管局：
为加快推进我省电子商务标准化工作，促进电子商务科学化、规范化发展，经省政府同意，我厅会同省质监局制定了《福建省电子商务标准化建设三年行动方案（2015-2018年）》，请结合自身情况，落实责任，扎实做好相关工作。
附件：福建省电子商务标准化建设三年行动方案（2015-2018年）
福建省商务厅 福建省质量技术监督局
2015年10月16日
附件
福建省电子商务标准化建设三年行动方案
（2015-2018年）
为加快推进我省电子商务标准化工作，促进电子商务科学化、规范化发展，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《福建省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（闽政文〔2014〕157号）等文件精神，结合我省电子商务发展实际，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委九届十四次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，围绕“四个全面”的战略布局，以规范行业行为、提高行业质量和提升行业水平为核心，以市场需求为导向，以标准研制为基础，以标准应用为重点，强化机制创新和能力建设，着力增强电子商务标准体系的科学性、系统性、协调性，促进我省电子商务快速健康发展。
（二）基本原则
总体布局。注重工作体制和机制创新，探索模式方法，明确责任，完善制度，健全电子商务标准化统一管理、分工负责、共同推进的工作机制。以需求和问题为导向，做好电子商务标准化工作的顶层设计，有计划、有步骤、有措施地推进电子商务标准体系建设工作。
分步实施。根据电子商务各领域发展的实际情况，有针对性地调整优化标准体系结构，提高电子商务标准适用性；以企业为主体，以“贯标”为核心，在总结各地电子商务工作经验和重点骨干企业标准化工作的基础上，逐步扩大范围，最终在全省范围内铺开，提高电子商务标准化水平。
重点突破。紧贴经济社会发展战略任务和重大需求，围绕我省特色优势产业重点突破，推动针对电子商务交易主体、交易客体和交易过程的标准制修订工作，优先制订我省重点产业、农村电子商务、跨境电子商务等领域有关标准。
市场导向。发挥市场配置资源的决定性作用，把满足市场需求作为电子商务标准制修订的动力源泉，及时反映电子商务市场的需求和变化，将市场运营模式创新和产品创新等转化为标准，提高电子商务标准的科学性。
政策配套。对于电子商务标准化工作先行先试取得突出成效的地区、企业，省商务厅、省质监局将积极协调有关部门争取支持政策。各地商务、标准化工作主管部门应结合实际，积极协调有关部门制定鼓励发展的配套支持政策。
（三）建设目标
到2018年，基本形成电子商务标准化工作机制，逐步完善电子商务标准体系，制修订一批电子商务标准，创建和培育一批电子商务标准化示范区和示范机构，培养一批电子商务标准化人才，实施和贯彻电子商务标准水平显著提高，标准化对电子商务产业发展的支撑、保障作用明显增强，力争我省电子商务标准化水平走在全国前列。
——基本形成政府引导、行业协调、企业主导的高效电子商务标准化工作机制，电子商务标准化技术组织的作用明显增强，电子商务标准化工作质量明显提高。
——构建覆盖福建省电子商务主要领域和主要环节，科学性、系统性、协调性不断增强的电子商务标准体系。
——按照标准工作与产业管理相结合、标准成果与产业成果相融合、标准过程与行业共识相契合、标准化成效与国际通行做法相符合的要求，每年发布实施5-10项地方标准，三年共发布实施15-30项地方标准。我省企业、科研机构和相关专家参加国际、国家标准化组织以及参与国家标准、行业标准制修订的数量明显增加，电子商务标准话语权不断提升。鼓励县（市、区）推进企业电商产品指南的研究与发布。
——示范带动电子商务标准化工作的成效逐步显现，推进20项电子商务标准化试点、示范项目，由点及面的电子商务标准化示范推进工程稳步推进。
——及时宣传推广、贯彻实施电子商务标准，建立电子商务实施效果评估体系，重点加强电子商务国家标准、行业标准的宣传推广和贯彻实施工作。
二、主要任务
（一）组建电子商务标准化技术组织
于2015年底前成立福建省电子商务标准化技术委员会，负责研究提出电子商务标准化工作的方针、政策和标准制修订计划，建立并完善电子商务标准体系，提出本领域制修订地方标准的规划、年度计划等，负责全省电子商务领域地方标准技术审查等工作，开展电子商务标准化项目研究和专业标准化人员的业务培训等。鼓励具备相应能力的电子商务行业组织（联盟）、服务机构、科研机构等积极参与电子商务标准的制修订工作；鼓励有实力的地区及机构适时组织筹建分技术委员会，共同开展电子商务标准研究与制定工作；鼓励和支持我省相关机构、企业和专家参加全国电子商务标准化技术委员会工作，积极参与国家标准的制定。
（二）构建我省电子商务标准体系
以促进我省电子商务快速、健康、有序发展为根本出发点，以行业需求和问题为导向，围绕电子商务通用基础、应用、服务、管理等各类标准，构建科学合理、层次分明的电子商务标准体系框架，逐步完善符合我省实际、体现我省特色的电子商务标准体系，推动电子商务标准化工作有序进行，实现国家、行业、地方电子商务标准的有机统一。
（三）推动重点领域电子商务标准制修订
围绕我省特色优势产业，“三维”推进电子商务重点领域标准化进程。纵向上，推进已形成上下游产业链、产品专业化程度高的鞋服、陶瓷、茶叶等行业电子商务应用标准制定；横向上，推进集聚程度较高的泉州弘桥智谷、厦门海沧、福州海峡等电子商务园区的电子商务营销、认证、交易、支付、仓储配送和售后服务等流程标准制定；垂向上，推进信用认证、资质认定、物品编码、质量监管等技术支撑标准制定。
（四）实施电子商务标准化示范工程
围绕我省电子商务标准建设重点，依托我省现有的福州、厦门、泉州、莆田等4个国家级电子商务示范城市，中国瓷都德化、城厢区安福、海西（石狮）等7个国家级、省级电子商务示范基地（园区），春舞枝花卉、海都公众、纵腾网络等17个电子商务示范企业，抓好电子商务标准化示范工作。积极探索建设产、学、研、用有机结合的区域性电子商务标准创新基地，培育形成“技术研发—标准研制—产业应用”的创新机制。
（五）加强电子商务标准化研究
积极研究制定电子商务标准化建设规划，深入分析研究电子商务领域国家标准、行业标准，以及地方标准等方面的现状和问题，确定推进电子商务标准化建设的目标、任务和实施步骤。组织开展电子商务标准发展战略、电子商务标准体系研究、电子商务标准效益评价等系列课题研究，逐步建立电子商务标准化基础方法理论体系。探索开展对台电子商务标准的研究合作。
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